文山市紀委將“防微、正位、糾錯、除害”作為落實監督執紀“四種形態”的主要工作路徑,在制度建設、日常教育、監督檢查、紀律審查中認真實踐監督執紀“四種形態”。
以制度建設為抓手,做到早預防。文山市紀委不斷創新工作思路和工作方法,針對權力運行的“關節點”、內部管理的“薄弱點”、問題易發的“風險點”,以內部制度建設為抓手,新建和完善了各項內部管理制度,為落實監督執紀“四種形態”提供有力保障。今年以來,共修改完善內設機構職能職責9個,結合工作實際新制定出臺了《黨政“一把手”談話制度》《紀檢監察機關規范談話函詢辦理工作暫行辦法》《信訪舉報件歸口管理辦法》《紀檢監察機關查辦案件涉案款物管理暫行規定》等制度。對《云南省紀檢監察機關信訪舉報轉辦件跟蹤督查辦法》,國家稅務總局編發的《“八項規定”出臺后的財務管理80禁》等辦法規定在市內進行全面轉發學習,增強制度的約束力。
以教育警示為抓手,做到早提醒。在元旦、春節、“五一”、“端午”節期間向全市600余名科級以上領導干部發送廉政短信,組織對新提拔的、正科調任重要崗位的、交流和兼職的鄉科級領導干部任前廉政法律法規知識測試共3次186人,增強了新提拔領導干部對黨紀政紀和廉政法規知識的認識,從思想上筑牢拒腐防變的第一道關口。市級財政出資12.6萬元為全市每個黨員征訂廉潔自律準則和紀律處分條例各1份,各單位征訂兩項法規釋義及配套書籍共1500余冊;投入58萬元在市檔案館建設市級廉政教育基地,著力營造反腐倡廉的良好氛圍。以廉潔自律準則和紀律處分條例等新規的頒布實施為契機,強化黨紀黨規的宣傳,共開展“兩項法規”的專題宣講110場次,單位覆蓋面達100%。
以紀律檢查為抓手,做到早發現。文山市紀委下發《文山市2016年紀律檢查工作方案》,將庫區移民、精準扶貧、棚戶區改造、民生資金管理等重點工作和重大項目列為紀律檢查重點,全市3個紀律檢查組深入14個鄉鎮、3個街道、61個市屬部門開展紀律檢查工作,著重檢查各級各部門領導班子及其成員在執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律等方面的情況,以強有力的專項紀律檢查推動各級黨委(黨組)黨風廉政建設主體責任和紀委監督責任的落實,促進市委、市人民政府重要決策、重點工作、重大項目的落實和各項工作任務的完成。加強市、鄉、村換屆紀律督促,發現問題17個,現場給予糾正和整改。
以約談問責為抓手,做到早糾正。制定印發了《談話、誡勉和函詢暫行辦法》《紀檢監察機關規范談話函詢辦理工作的暫行辦法》。通過信訪線索排查、專項檢查、明察暗訪發現的問題及時談話提醒、警示誡勉。今年以來,對存在“四風”問題的2個單位進行警示約談,對142名鄉鎮(街道)和市級部門黨政一把手、紀檢組織負責人進行了提醒約談,對精準扶貧工作不實的12個鄉鎮進行了集體約談,對新提、調任、交流和兼職的186名科級領導干部進行廉政約談。對違反工作紀律、工作責任心不強的24名干部職工進行問責。
以紀律審查為抓手,做到早除害。創新辦案工作機制,制定印發《信訪舉報件歸口管理辦法》,對問題線索進行集中統一管理,扎實抓好線索規范處置工作。對信訪舉報轉辦件實行跟蹤督查,抓實談話函詢辦理工作。始終堅持有腐必反、有貪必肅的原則,從嚴查處發生在文山市的各類違紀違法行為。2015年11月至2016年5月底,辦理談話函詢問題線索10件,初步核實違紀線索33件,轉立案14件。通過查辦案件收繳違紀款482.1萬元。 (曾興麗)