昆明市緊緊圍繞落實中央八項規定精神,堅持把紀律和規矩挺在前面,盯住問題不放手,對違紀行為抓早抓小,動輒則咎。對隱身、變種“四風”問題出重手、嚴懲戒,擰緊螺帽防反彈,以作風建設的常態化,馳而不息推進 中央八項規定精神的落實。今年1—6月,全市各級紀檢監察機關對中央八項規定精神落實情況和“四風”問題開展了5次監督檢查,查處頂風違紀問題67個,追究責任人122人。
教育當先,紀律紅線挺在前面
廣泛開展黨章黨規“進黨校、進課堂、進媒體”活動,舉辦《廉潔自律準則》《紀律處分條例》宣講330場,組織1500余隊開展黨章黨規知識競賽250余場,僅市級決賽就有2000多名黨員干部在現場互動觀摩。針對近年來查處的黨員干部中暴露出的紀律不清、規矩不明等突出問題,建成昆明市紀律教育基地,通過多媒體、圖片、動漫、聲效、典型案例、懺悔實錄、重溫入黨誓詞等立體展示紀律要求,在互動中增強紀律的體驗感和敬畏感,萬余名黨員干部接受教育后深感震撼、倍受警醒。
對群眾反映、巡視反饋、檢查考核、查辦案件和整治“四風”中發現的突出問題及時分析并約談,及時勸誡、批評、糾正。今年以來,市紀委對2015年黨風廉政建設責任制考核被考核評定為“基本合格”的6個單位主要負責人進行了集體誡勉談話。同時,充分運用述廉述責、談話函詢等方式,對苗頭性傾向性問題及時提醒、早打招呼。上半年,共使用談話函詢方式處置問題線索632件涉及706人。
拓寬渠道,整合力量監督“四風”
“各位社會監督員:請您在中秋、國慶節期間,對全市各級各部門單位及其工作人員中存在的公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公車私用、打牌賭博、大操大辦、濫發獎金、收送‘紅包’……等問題開展自主督查,及時報送問題線索。”
為解決監督力量不足的問題,該市建立起了一支由512名媒體記者、出租車司機、退休干部等組成的作風建設社會監督員隊伍,通過對分工負責的區域和單位進行不定期巡查監督,參與專項檢查和明察暗訪工作等途徑監督“四風”問題。同時,通過報紙、電視、官方微信、門戶網站等公布“四風”投訴舉報途徑和方式,借助群眾的 “火眼金睛”為發現和糾正“四風”提供幫助。
扎緊籠子,織密網眼堵塞漏洞
“對作風建設考核評價結果綜合得分分類排名末位的單位,責令向市委、市政府寫出書面整改報告;連續兩年排名末位的單位,對主要領導和分管理領導進行誡勉談話問責;連續三年排名末位的單位,調整主要負責人。量化考核干部作風被評為‘群眾不滿意單位’的進行黃牌警示、約談主要負責人,連續兩年被評為‘群眾不滿意單位’的調整主要負責人”。
解決作風方面的突出問題,必須著眼長遠建章立制,構建作風建設長效機制。該市出臺了《關于建立健全作風建設常態化工作機制的實施意見》;建立了作風建設定期分析報告、教育引導、常態督查、源頭防治五項機制,目標直指作風建設的常態化、長效化。
據了解,除《關于建立健全作風建設常態化工作機制的實施意見》外,近年來,該市先后出臺了《加強作風建設問責實施辦法》《改進工作作風密切聯系群眾相關規定貫徹落實情況監督檢查辦法》《關于嚴格規范領導干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行辦法》等51項,為改進作風劃出“紅線”,標出“雷區”,架起“高壓線”。
落實責任,專項整治突出問題
加強作風建設,必須緊緊牽住落實主體責任和監督責任這個“牛鼻子”,抓住領導干部這個“關鍵少數”。該市制定了《關于進一步落實黨風廉政建設黨委主體責任紀委監督責任的實施意見》等“1+7”制度,將抓好作風建設納入市、縣、鄉、村四級黨組織主體責任和各級紀委監督責任清單,并實施對賬銷號管理。2015年以來共查處落實“兩個責任”不到位,抓作風紀律不力干部38起44人。
同時,堅持問題導向,聚焦群眾反映強烈的突出問題,不斷延伸監督執紀問責的觸角。針對少數黨員干部“為官不為” “為官亂為” “不敢擔當”等問題,開展了開展紀律作風問題專項治理,2015年以來共問責處理“為官不為”“不敢擔當”的干部223名。