因為吃拿卡要，不久前，云南省曲靖市麒麟區紀委對區市場監督管理局干部葉某進行紀律審查，并約談了他所在單位的主要領導。
“秤”曉輕重，“尺”明分寸，人知權責。去年以來，云南省結合實際，開拓創新，實踐監督執紀“四種形態”，使全面從嚴治黨各項工作持續向嚴細深實方向發展。
把握要旨，堅持“全面”和“從嚴”的統一
“2015年第二輪巡視結束，共發現各類問題185個，發現領導干部違紀問題線索39條，至此，云南省圓滿完成了對省屬國企的巡視全覆蓋。”
“保山市今年一季度對21條反映領導干部問題線索作了集體排查，逐條作了深入細致的分析研判，其中采用談話函詢方式處置18條，占總量的85.7%。”
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監督執紀“四種形態”的要旨之一，在于通過有效管用的方式，貫徹落實“全面”和“從嚴”的要求。對此，云南知之愈深，信之愈篤，行之愈實。
對照《中國共產黨紀律處分條例》，云南以“六項紀律”為戒尺，抓早抓小、抓常抓長。在黨員“破紀”之前，發現苗頭就及時提醒；觸犯了黨紀，就以“六項紀律”為標尺進行相應的處理。
數據更有說服力。今年一季度，全省各級紀檢監察機關開展“咬耳扯袖”664人次，黨紀輕處分和組織調整740人次，黨紀重處分和重大職務調整308人次，嚴重違紀涉嫌違法立案審查29人，其中，前兩種形態占比超八成。
辨證施治，治“病樹”拔“爛樹”護“森林”
“在監督執紀過程中運用‘四種形態’，正如醫生看病要對癥下藥，既不能對普通感冒下猛藥，也不能對必須開刀動手術的急重病癥采取姑息療法。”這是云南省各級紀檢監察機關遵循的監督執紀理念：寬嚴相濟、不枉不縱，著力治“病樹”，努力拔“爛樹”，全力護“森林”。
一個對比可見端倪。據省紀委案件監督管理室負責人介紹，一名省管干部在任原職期間，收受管理服務對象紅包，鑒于該同志在初核期間，主動交代問題和悔過悔改，且行為發生在黨的十八大之前，經省紀委研究，并報省委同意，對其作出誡勉談話并收繳收受紅包所得的處理決定。但是，也有一名省直部門一把手，先后被省紀委約談4次，仍不能說清問題，省紀委決定對其違反組織紀律和廉潔紀律的問題進行立案審查。
“既見‘樹木’，又見‘森林’。”云南省堅持把少數腐敗分子與廣大黨員干部區分開來，把班子個別成員腐敗與領導班子集體區分開來，把嚴重違紀違法案件造成的惡劣影響與廣大黨員干部共同奮斗取得的成績區分開來，對腐敗分子堅決依紀依法嚴肅懲處，對廣大黨員干部加強教育警示，對優秀黨員干部旗幟鮮明地給予表揚和鼓勵，維護全省干部隊伍的“森林”生態。
據統計，去年，云南省紀委運用“四種形態”對632名省管干部進行了監督執紀，其中嚴重違紀涉嫌違法立案審查25人，占4%；黨紀重處分和重大職務調整32人，占5.1%；黨紀輕處分和組織調整26人，占4.1%，咬耳扯袖、紅臉出汗549人，占86.8%。
整個監督執紀工作靈活運用了批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等方式，同時加大談話函詢力度，使“咬耳扯袖”成為監督執紀的常態。
務實擔當，各司其職各負其責各盡其能
實踐監督執紀“四種形態”，不能僅由紀委“一家忙”，“關鍵少數”不能置身事外。基于這樣的認識，云南多措并舉，努力將管黨治黨責任落到實處。
今年春節前，云南省委書記李紀恒、省長陳豪，分別對兩名多次有舉報反映、又多次被談話函詢的州市和省直部門一把手進行了約談。
針對省委巡視組發現的問題，近期，李紀恒和省委常委、省紀委書記張碩輔分別約談了履職不到位、存在問題較突出的兩名省直部門黨組書記和4名省紀委派駐紀檢組長。
不僅如此，針對“壓力還沒有完全傳遞下去”的實際，云南省不斷強化責任分解和落實，除了堅持由省委常委帶隊集中開展黨風廉政建設責任制檢查考核、實施領導干部向紀委全會述廉述責制度、明確對一把手監督等15種方式外，還建立了各級紀委定期向同級黨委和上級紀委報告同級黨委管理干部紀律審查情況等制度。在此基礎上，對于反映問題線索較多的領導班子，強化責任追究。
去年底，省紀委針對3家省屬國有企業的黨委、紀委“兩個責任”缺失等問題，對26名責任人分別進行紀律審查、組織處理和問責追究，引起強烈反響。（楊大慶 楊富東 黎永平）