2016年,昆明市圍繞全年“減少6萬建檔立卡貧困人口和 7.5 萬邊緣貧困人口,實現(xiàn)祿勸縣摘帽”目標(biāo),舉全市之力,以層層壓實責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)格考核運(yùn)用、嚴(yán)肅紀(jì)律審查4個舉措,精準(zhǔn)發(fā)力,扣緊壓實脫貧攻堅責(zé)任,強(qiáng)力推動各項任務(wù)的落實。
層層壓實責(zé)任。年初,市委、市政府先后在祿勸縣、尋甸縣、東川區(qū)召開精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)會,市級四班子領(lǐng)導(dǎo)分別到所掛聯(lián)的縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開推進(jìn)會。市委、市政府與14個縣(市)區(qū)簽署脫貧攻堅責(zé)任書;與16個包鄉(xiāng)對口單位簽訂了《扶貧攻堅包鄉(xiāng)對口幫扶責(zé)任書》,與10個牽頭單位簽訂了《扶貧攻堅對口幫扶牽頭工作責(zé)任書》。對《關(guān)于舉全市之力打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的實施意見》涉及的53項工作進(jìn)行立項督查,明確了牽頭市級領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任人、責(zé)任單位。全面開啟精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“掛圖作戰(zhàn)”的“1+5模式”,堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、金融扶貧協(xié)同推進(jìn),實施好 “十大工程”,著力抓好 “六個一批”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧措施。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市委目督辦、市政府目督辦把扶貧開發(fā)重要文件和重點工作作為年度督查督辦的重要內(nèi)容,深入持久的開展督查。同時,實行扶貧開發(fā)“雙組長”制,市縣鄉(xiāng)村四級逐級簽署脫貧攻堅“軍令狀”,明確縣區(qū)脫貧攻堅主體責(zé)任和部門行業(yè)責(zé)任。按照“五看五查”和“三評四定”的方式“識貧、校貧、定評”,深入扎實開展建檔立卡“回頭看”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促市級相關(guān)責(zé)任部門,縣、鄉(xiāng)黨委及鎮(zhèn)街層層開展自查自糾、立行立改。通過全面排查和重點檢查相結(jié)合的方式,對基層脫貧資金管理使用情況進(jìn)行精準(zhǔn)核對,將把扶貧領(lǐng)域正風(fēng)反腐作為重中之重,問題線索要第一時間處置。
嚴(yán)格考核運(yùn)用。把脫貧攻堅納入市委、市政府目標(biāo)考核重要內(nèi)容,加大脫貧攻堅考核比重,實行差別化設(shè)置分值,其中盤龍區(qū)、晉寧縣、富民縣、嵩明縣各占2分,宜良縣、石林縣各占3分,祿勸縣10分,東川區(qū)、尋甸縣、倘甸“兩區(qū)”各占8分。出臺《昆明市貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度督查考核問責(zé)實施辦法》《昆明市貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度督查考核問責(zé)實施辦法》等制度,圍繞減貧成效、動態(tài)管理、精準(zhǔn)幫扶、扶貧資金、專項扶貧等五項內(nèi)容,把建檔立卡識別認(rèn)定的18個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和未納入建檔立卡有省級建檔立卡貧困村的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任,每季度督查考核1次,凡出現(xiàn)重大生態(tài)破壞和環(huán)境污染的實行“一票否決”,且考核結(jié)果評定為“不合格”,對考核結(jié)果評定為“基本合格”和“不合格”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),采取誡勉談話、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、責(zé)令作出書面檢查、通報批評、降職、撤職、免職等方式問責(zé)。
嚴(yán)肅紀(jì)律審查。年初,市紀(jì)委全會上部署了全年要把解決好群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作為紀(jì)律審查的重點,加大對侵害群眾利益問題的查處力度,嚴(yán)肅查處少數(shù)基層黨員干部虛報冒領(lǐng)、雁過拔毛、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等違紀(jì)行為。同時,昆明市將紀(jì)檢監(jiān)察政法信訪“四級聯(lián)動”下延到村小組、社區(qū),今年以來受理群眾訴求7985件,辦結(jié)7506件。針對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,以嚴(yán)明的紀(jì)律為脫貧攻堅提供保障。上半年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大執(zhí)紀(jì)力度,嚴(yán)肅紀(jì)律審查,黨紀(jì)輕處分81人,組織處理16人,黨紀(jì)重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整64人,開除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)9人。