近日,麗江市紀委監察局將監督執紀“四種形態”各個形態量化細化到監督責任考核評分標準中,印發了《2016年度麗江市紀委監察局機關部室、派出紀工委監察分局監督責任(綜合績效)考核評分量化標準》《2016年麗江市市直部門紀委(紀檢組)監督責任考核評分量化標準》《2016年度麗江市縣(區)紀委監督責任考核評分量化標準》。分類別、分層次量化監督責任考核指標,層層壓緊壓實監督責任,激發落實監督責任動力,促進全市紀檢監察干部充分運用和實踐“四種形態”,全力履職、敢于擔當、善于做為。
突出主責主業 全方位運用實踐“四種形態 ”
“針對去年監督責任考核中發現的考核內容針對性、操作性不強的問題,我們通過充分調研,分內設部室、派出派駐機構、縣(區)紀委三個層次精準職責定位,將監督執紀‘四種形態’充分融入考核指標,利用警示教育、日常談心、任前廉政談話、述廉述責、廉政提醒談話、函詢談話、問責、紀律處分等形式,推動‘四種形態’全方位運用和實踐,使今年的考核更具針對性和激勵性,確保全市各級紀檢監察機關守土有責、守土負責、守土盡責。”市委常委、市紀委書記介紹說。
按照年初簽訂的《麗江市2016年度黨風廉政建設監督責任書》和《麗江市各級紀委(紀檢組)監督責任清單》等內容,在充分調研、廣泛征求意見的基礎上,形成了三項《考核評分量化標準》,包含15份量化考核表,分別根據紀檢室、案件管理室、案件審理室、宣傳部、組織部、研究室、黨風政風監督室、干部監督室、預防腐敗室等內設部室、派出紀工委監察分局、市直部門紀委(紀檢組)、縣(區)紀委職責分工,注重于突出主責主業,圍繞“四種形態”量化各個形態的考核指標。對機關部室、派出紀工委監察分局、市直部門紀委(紀檢組)考核的內容主要包括“三定方案”中的主要職責、年內目標管理、基本任務數以及信息宣傳、遵紀守法、作風建設、學習教育、脫貧攻堅、參與文體活動、受獎懲、工作創新等方面。如,各紀檢室年內必須對所聯系的縣(區)處級干部開展警示教育1次,開展廉政提醒談話不得少于兩次,完成3件自辦案件,3件問責,每位干部完成1次函詢談話,2件信訪初核。各派出紀工委監察分局年內必須組織所聯系負責單位部門開展警示教育一次,對所聯系的部門領導班子的廉政提醒談話不得少于1次,日常批評教育、紅臉、出汗、咬耳扯袖不得少于10次,辦理函詢談話不得少于4次,辦理問責不得少于2件,每位干部須完成2件初核件,至少有1件初核轉立案的案件,并全力確保在辦案、談話、函詢等過程中的安全,不得發生任何辦案安全事故。市直部門紀委(紀檢組)年內至少對駐在部門班子成員進行1次廉政提醒談話,對駐在部門中層領導進行一次工作約談,在部門民主生活會和組織生活會上監督該部門因違紀違規被函詢、約談或黨政紀處分的黨員干部認真開展好自我批評,達到“紅臉出汗、咬耳扯袖”的目的,對發現的違規違紀苗頭性、傾向性問題的黨員干部及時進行批評教育和提醒談話不少于5人次,對有問題的干部進行誡勉談話、批評教育不少于5人次,對反映管轄范圍內黨員干部的問題線索及時進行初核,每年不少于4件,每年至少要有1件自辦案件。
對縣區紀委監督責任的考核內容主要包括領導班子及其成員主要責任、加強對黨的紀律執行情況的監督檢查、落實中央八項規定深入糾正“四風”問題、嚴格紀律審查“零容忍”懲治腐敗、注重源頭治理強化對權力運行的制約和監督、完成體制機制改革任務推動組織建設和制度創新、信息宣傳等七大類27項具體內容。《考核評分量化標準》要求各縣(區)紀委也要相應制定出臺落實監督責任考核辦法,問責、函詢本級干部不少于12件,批評教育、誡勉談話不少于30人次,初核了結信訪件不少于95%,發出整改落實通知不少于10件,發出紀檢監察建議不少于3件,發出督辦通知不少于5件,全額開展任前廉政談話和領導干部個人有關事項報告制度,年內典型問題通報不少于8件,盯緊“關鍵少數”督查不少于7次,自辦科級干部案件不少于4件,每個鄉鎮自辦案件不少于1件,開展村干部經濟責任審計,審計面不少于30%,全面推行村級干部向鄉鎮紀委述職述廉制度。同時開展好收送紅包禮金、濫發錢物、借機斂財、不作為和亂作為、“六個嚴禁”等專項整治,堅決整治和查處糾正群眾利益的不正之風和腐敗問題。
明確獎懲 全面激活責任擔當意識
每個層次的考核評分量化標準都充分查找出了全市各級紀檢監察機關及內設部室、派出派駐機構在履行監督職責中的“短板”,用嚴格的考核全速倒逼全市各級紀檢監察干部強化責任擔當,落實監督責任。總分均為100分,對每一項任務都細致的分解量化了內容和基本分,明確了加分項目和扣分項目,對超額完成任務的給予加分和獎勵,對完不成任務的進行約談或崗位調整,對所負責聯系縣(區)部門班子成員發生違紀違法行為的進行扣分并嚴肅追究監督責任。各部室紛紛立足本職,激發工作潛能,提升業務能力,爭取超額完成工作任務。“以前都是領導安排了才會去開展工作,現在大家都努力比、學、趕、超,作為紀檢室一發現點線索都會主動搶著干”,一紀檢室負責人說。