因崗而異、因責而異,在共性化責任書基礎(chǔ)上制定個性化責任書,“量體裁衣”制定單位責任,著力破解主體責任落實上的薄弱環(huán)節(jié)。2016年,澄江縣實行一主體一清單,從縣到村層層推進黨風廉政建設(shè),取得顯著成效。
過去與各單位簽訂黨風廉政責任書內(nèi)容籠統(tǒng),千篇一律,各單位具體工作結(jié)合不到位,執(zhí)行細則不明確,導致整個工作推進不夠深入。針對主體責任落實中存在的種種問題,澄江縣印發(fā)《澄江縣2016年黨風廉政建設(shè)主體責任清單通知》,要求全縣各單位進一步強化主體責任意識、強化“一把手”責任擔當、強化工作措施和明確完成時限,從而防止責任重復交叉、相互推諉現(xiàn)象出現(xiàn)。此次責任書根據(jù)單位、部門分工和2016年重點任務(wù)設(shè)定,基本責任+量身定制的“1+X”模式,做到規(guī)定要求不變通、不走樣,自定動作有特色、有干料。
“量體裁衣”將責任“虛變實”“被動變主動”。據(jù)悉,澄江縣鳳麓街道和市場監(jiān)督管理局制定的責任書,其中包含領(lǐng)導班子集體責任清單、“第一責任人”責任清單和領(lǐng)導班子成員責任清單三大類,內(nèi)容涵蓋組織領(lǐng)導(協(xié)調(diào))責任、監(jiān)督管理責任、選人用人責任、正風肅紀責任等方面;從單位到個人責任明確,使“一崗雙責”落實有頭有緒。
同時,主體責任清單的細化、個性化,也為加強過程監(jiān)督,確保工作留痕提供了可操作性。由于責任細化讓很多資料不能照搬照抄,從而提高了痕跡資料的真實度和考核運用效果,為追責問責提供了依據(jù),使黨風廉政建設(shè)責任書成為真正的軍令狀,寫在紙上、印進心里,融入工作、落到實處。而個性化清單的落實情況,將作為黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容,與機關(guān)部門績效考評掛鉤。
“班子和個人該做些什么、怎么做,目標要求和計劃措施更具體,心里更有譜,面對考核也更有底氣;責任清單明確了履行責任的標準、時限,平時還要求親筆填寫履職紀實手冊,做了什么、還有什么沒完成,對照清單一看就明白?!痹趯嵭小八饺擞喼啤必熑螘肽旰?,澄江縣部分黨政負責人談出了自己的真實感受。