近年來(lái)，大理州按照中央和省州關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求，建立完善農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村集體 “三資”）管理、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查等相關(guān)工作機(jī)制，切實(shí)研究解決人民群眾反映強(qiáng)烈的新情況、新問(wèn)題，筑牢農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“防火墻”。
規(guī)范完善農(nóng)村集體“三資”管理。認(rèn)真落實(shí)州委、州政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理的意見(jiàn)，在全省首家建成以農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管為主、涵蓋主要農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的綜合性網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，目前全州12縣市110個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的22.4億元資金、63.1億元資產(chǎn)、1919.9萬(wàn)畝資源全部進(jìn)入“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)處理業(yè)務(wù)，已全面開(kāi)通12縣市橫向查詢端口和州級(jí)橫向查詢端口，真正實(shí)現(xiàn)了州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)互通互聯(lián)的農(nóng)村集體“三資”聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。今年5月，州政府出臺(tái)了農(nóng)村集體“三資”管理辦法，進(jìn)一步健全完善了集體收入管理、集體開(kāi)支審批、收支預(yù)決算、崗位責(zé)任、財(cái)務(wù)公開(kāi)、資產(chǎn)清查等15個(gè)制度，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人。
進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度。2013年至2015年，大理州每年對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等各類補(bǔ)貼進(jìn)行專項(xiàng)檢查。今年，重點(diǎn)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金落實(shí)、農(nóng)村集體“三資”管理等項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。今年6月，組成2個(gè)工作組對(duì)全州12縣市“三資”管理工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，形成專項(xiàng)督查報(bào)告上報(bào)州紀(jì)委；組成4個(gè)工作組對(duì)全州除鶴慶縣、南澗縣以外的9個(gè)縣市的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，形成專項(xiàng)督查報(bào)告報(bào)。根據(jù)《云南省進(jìn)一步做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作的通知》精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“一事一議”項(xiàng)目等減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)內(nèi)容開(kāi)展監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”項(xiàng)目農(nóng)民人均籌資標(biāo)準(zhǔn)。
組織開(kāi)展村（社區(qū)）干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。2016年，由紀(jì)委、組織、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、民政、審計(jì)等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，全面對(duì)村（社區(qū)）干部進(jìn)行了任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。全州共審計(jì)單位數(shù)12163個(gè)，審計(jì)資金總額70.29億元元，其中：查出違紀(jì)單位24個(gè)，違紀(jì)金額236萬(wàn)元，已退賠集體資金45.51萬(wàn)元，涉案13人全部移交司法機(jī)關(guān)處理，切實(shí)保障了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步增強(qiáng)了村干部依法認(rèn)真履行職責(zé)的意識(shí)，密切了黨群干群關(guān)系，有效推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。按照《大理州全面深化農(nóng)村改革專項(xiàng)方案》要求，加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)制度改革等各項(xiàng)改革工作。截止7月底，全州有55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)325個(gè)行政村3558個(gè)村民小組啟動(dòng)了農(nóng)村土地確權(quán)工作，完成確權(quán)土地面積8.4萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶1.13萬(wàn)戶，已頒發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證4166本；積極引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，上半年全州新增土地流轉(zhuǎn)2.3萬(wàn)畝、累計(jì)流轉(zhuǎn)面積 39.5萬(wàn)畝；大理市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革國(guó)家試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。（楊輝 周應(yīng)良）