文山州道路運輸管理局主任科員侯明私設“小金庫”、違規發放福利問題被給予留黨察看一年處分;文山市交通局科員吳紹騰違規收受年節禮金問題被給予行政降級處分……近日,文山州紀委通過州內媒體發出通報。這是全州各級紀檢監察機關狠抓作風建設、嚴懲違反中央八項規定精神問題的一個縮影。
回顧過去5年,文山州堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在更加突出的位置,一錘接著一錘敲,一環緊著一環擰,馳而不息,以釘釘子的精神,以抓鐵有痕、踏石留印的決心,打響了一場深化作風建設的持久戰。
強化責任擔當 落實“兩個責任”
州委常委會43次專題研究黨風廉政建設工作,對履行“一崗雙責”不力的52名領導干部進行通報和誡勉談話,掛號整改問題198個;對落實黨風廉政建設責任不力的47名領導干部給予黨紀政紀處分;查處大操大辦問題13件16人……數據彰顯責任,責任壓實行動。
州委把深入推進作風建設作為全面從嚴治黨的切入口,積極擔負起作風建設主體責任。從規范公務用車管理、公務接待、會議費、培訓費、差旅費等方面制訂了一系列制度規定,扎緊了制度的籠子,為黨員干部、尤其是領導干部履職用權劃出“紅線”、標出“雷區”、架起“高壓線”。州委常委班子成員以身作則、率先垂范,帶頭改進調研方式,輕車簡從,隨機調研,著力解決群眾關心的熱點難點問題;大力精簡各類會議、文件、簡報,促進了文風會風不斷改進;嚴格貫徹執行厲行節約反對浪費、公務用車、公務接待、外出考察等管理規定;嚴格遵守秘書配備、新聞報道、辦公用房等方面的規定。
“抓部門作風建設的重點是什么?”“請問你是如何加強對干部職工8小時以外的監督管理的?”在今年2月2日召開的州紀委八屆七次全會上,述廉述責的縣(市)和州屬部門黨政領導班子“一把手”就如何抓作風受到現場提問、質詢。過去5年,全州共有47名縣(市)和州直部門黨政主要領導向州紀委全會述廉述責,6824名領導干部在紀委全會和黨風廉政建設責任制檢查考核會上進行述廉述責。每年開展的述廉述責成為落實主體責任情況的“檢驗器”,更是檢驗作風建設的“試金石”。
各級紀檢監察機關注重抓早抓小,把嚴明紀律融入到日常管理監督中,發現問題及時談話提醒、扯扯袖子?!笆濉币詠?,州紀委常委約談領導干部609人次,對446名領導干部進行了誡勉談話。
午餐禁酒令全面推行,嚴禁到私人會所和高檔消費餐飲場所消費,推行公務卡結算制度,全面推行公務用車標識管理,取消“云H99”專段號牌,嚴格規范國家公職人員辦理婚喪喜慶事宜……一項項“落到地上”的措施,讓作風建設永遠在路上。
緊盯重要節點 防止“四風”反彈
“有沒有哪個單位來辦過購物卡?”“這里有幾家單位開的發票都上萬,有的幾十萬,主要是買哪些東西?”2016年1月28日下午,文山州委常委、州紀委書記帶隊,隨機深入到文山沃爾瑪超市、文山市地稅三分局辦稅大廳、錦繡文山飯店和老院子農家樂等場所,察訪節前有無“四風”問題。
緊繃紀律弦,常奏廉潔音。近年來,文山州緊盯元旦春節、五一端午、中秋國慶及少數民族傳統節日等重要時間節點,從公款吃喝、公車私用、公款旅游、公款送禮、公款印制賀年卡、公款購買贈送月餅和煙花爆竹等具體問題入手,扎實開展正風肅紀監督檢查,嚴格執行中央八項規定精神,持之以恒糾正“四風”。每逢元旦春節等重要節日,提前下發通知,重申“十個嚴禁”作風紀律要求。利用廉政短信、網絡報刊等載體,發布中央和省委、州委關于作風建設的有關要求,提前教育警示,要求自覺遵守節日紀律規定。各紀檢監察機關成立明察暗訪組,突出重點時段、重點場所和熱點問題,開展明察暗訪和突擊檢查,狠剎各種不正之風。緊盯“四風”新形式、新動向,改進和創新監督執紀方法,紀檢、財政、審計、稅務等部門加強協作配合,建立了信息共享機制,將督查觸角延伸至鄉鎮、村組。向社會公開舉報電話和網站舉報專區,暢通監督渠道。向“四風”積弊開刀,對出現的頂風違紀行為,堅持快查快結,從嚴問責處理,點名道姓通報曝光。
2013年以來,全州共查處違反中央八項規定精神問題119起329人,給予黨紀政紀處分46人,問責處理283人,對38起典型問題點名道姓通報曝光。
強化監督問責 整治作風頑疾
“你聽說過州紀委開展的處級領導干部‘八小時以外’監督管理嗎?”
“硯山縣開展的不勝任現職干部召回管理制度,已經有54名干部被召回改造啦?”
為加強對領導干部的作風建設,文山州積極探索,在全省率先制定出臺處級干部“八小時以外”監督辦法,將監督探頭安到“網絡”上,接受社會和公眾監督。硯山縣將部分身上有著“庸懶散拖”不良作風的干部“回爐再造”……一系列的專項作風整治,嚴作風,強素質,真正把鐵的紀律刻印在心上,落實到行動上。
“自己的職務和頭像時時在網上被公示,工作之余要注意自已的言行舉止呀?!币幻輰俨块T“一把手”感嘆地說。
原硯山縣平遠鎮黨委委員、組織員胡向燾說:“雖然我現在被調崗到回龍農場管理區工作,但是我的熱情一點沒減少,我一定要改進作風,扎實工作?!彼且蜻B續兩年的干部在線學習都不合格被召回。
12.3萬余名黨員干部簽訂不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡的公開承諾;全州黨政機關共清理騰退辦公用房總面積近8萬平方米,停建樓堂館所項目10個;1017家單位1.3萬余名黨員干部向社會作出不收送“紅包”承諾,領導干部主動上交“紅包”30.81萬元……5年來,全州相繼組織開展了整治“會所中的歪風”、“為官不為”、“不作為、亂作為”和“六個嚴禁”等專項活動,挺紀在前,高舉戒尺,以釘釘子精神抓好作風建設。
富寧縣田蓬鎮者斌小學4名教師采取隱瞞、擠占、截留學生生活費和違規發放獎金津貼等方式套取挪用學生生活補助資金計49726.7元,受到降級和行政警告處分。這是開展查處群眾身邊“四風”和腐敗問題的一起典型案例。全州各級紀檢監察機關把查處群眾身邊的腐敗和“四風”問題作為重要任務,重拳打“蠅”拍“蚊”,嚴查基層腐敗,加強民生資金監管平臺運行管理,嚴肅查處農村“三資”管理、惠農補貼、扶貧救濟、低保醫保等方面違紀違規行為,共查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題196件223人,移送司法機關73人。深化“五級聯動”解決群眾訴求工作,共受理群眾訴求30274件,辦結30215件。
文山會海的情況減少了,辦事的質量和效率提高了;庸政懶政怠政的現象減少了,干部下基層的次數多了;高檔酒店的生意淡了,節儉消費的意識增強了……這些增減變化,正是文山州認真貫徹落實中央八項規定精神,鍥而不舍,肅紀正風,深入推進風清氣正政治生態建設帶來的可喜風貌。