“這件事情程序上有所欠妥,我承擔主要責任,在今后工作中加以整改,嚴格按照規定執行。”這是西山區紀委對一街道辦事處主要負責人進行誡勉談話時的情景。通過談話,對方做出了深刻的反省,并提出了整改措施。
在西山區與該負責人有著相似經歷的黨員干部還有許多。今年以來,西山區各級紀檢監察組織突出抓好“第一種形態”的運用,堅持關口前移,挺紀在前,注重早發現、早處置、早提醒、早教育,努力讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態。今年以來,共對177名黨員干部進行了談話函詢。
據了解,該區把壓緊壓實“兩個責任”作為實踐“第一種形態”的重要抓手,今年以來,結合半年重點檢查考評,10個街道、西山區風景區和48個區屬單位黨組織主要負責人在當面匯報履行“第一責任人”職責時,必須說明對班子成員和下級黨組織負責人開展經常性提醒教育、對反映本級黨委管理干部輕微問題進行廉政約談等情況。
為實現談話提醒的經常性和咬耳扯袖、紅臉出汗的常態化,區紀委出臺了《西山區關于監督執紀“四種形態”第一種形態的實施辦法(試行)》,明確提醒談話、組織談話、談話函詢、誡勉談話等具體工作方式。同時對談話函詢的具體辦理方式及使用標準、審批程序等作了規定。“之前使用談話函詢時會擔心把握不好具體尺度導致通風報信,有時也怕談不出效果,通過規范談話函詢制度,可以讓我們敢于用、善于用、靈活用好這種方式。”西山區紀委第一紀檢監察室主任說。今年以來,處置反映問題線索195件,大多數信訪舉報通過談話提醒、批評教育、談話函詢等方式得到解決,有效解決了一批黨風廉政方面的苗頭性、傾向性問題,教育挽救了一批黨員干部。
西山區紀委在具體工作中,還十分注重“咬耳扯袖、紅臉出汗”的內涵和效果,要求調查組不能簡單的“一扯了之、一紅即止”,談話函詢后,要認真審核所反映的問題是否講全、講清,被反映人所闡述的理由和提出的依據是否充分、有效,并視情作適當的核查。對需要整改的問題,及時進行跟蹤回訪。
而對談話函詢等過程中發現的違紀問題線索,區紀委嚴格審查,有力地推動了該區紀律審查工作。今年以來,全區紀檢監察機關受理信訪總量289件次,其中,立案21件,同比增長64.32%,結案15件,同比增長15.4%;處分16人,鄉科級干部2人;涉嫌違法犯罪移送司法機關3人,同比增長200%。