今年以來,臨翔區通過“兩個責任”+兩個《辦法》、兩份清單、兩份函告、兩種談話、“一案雙查”等工作,層層傳導壓實責任,不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。
“兩個《辦法》”——定責。區委制定出臺《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》和《臨翔區落實黨風廉政建設監督責任的具體實施辦法》,進一步明晰了“兩個責任”的內容指標,使“兩個責任”的落實做到有據可查、有規可依。明確黨委(黨組)在謀劃部署、選人用人、制度建設、檢查考核、紀律保障等方面的黨風廉政建設主體責任;明確紀委在監督主體責任落實情況,政治紀律、組織紀律等6大紀律執行情況,紀律審查工作等方面的監督執紀責任。兩個《辦法》厘清了黨委(黨組)、紀委應承擔的職責,統領全區各級黨委(黨組)、紀委履行黨風廉政建設職責。
“兩份清單”——明責。按照權責對等的原則,制定區委常委領導班子2016年度落實主體責任清單。將區委領導班子主體責任細化量化為“加強組織領導、深入開展理想信念宗旨和黨風廉政教育、選好用好干部、健全完善維護群眾利益工作機制、強化對權力運行的制約和監督、領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題”等6項32條;將主要負責人的第一責任細化量化為“管好班子,帶好隊伍,管好自己、家屬及身邊工作人員,當好廉潔從政的表率”等1項9條;將領導班子其他成員責任細化量化為“加強對分管聯系部門(單位)領導干部的教育、監督和管理”等1項5條共同責任。建立健全責任分解和落實機制清單。將2016年度黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任分解為“嚴明黨的政治紀律和政治規矩、持續鞏固和抓好作風建設、強化權力運行的監督制約”3類24項具體措施,逐項細化分解到班子成員,形成統一領導、分工協作、整體聯動、齊抓共管的工作格局。通過建立落實主體責任清單化管理制度,為落實“兩個責任”提供“履職手冊”,實現了“履責一單清”。
“兩份函告” ——促責。實行區處級領導“一崗雙責”函告制。將區委、區政府領導班子成員在黨風廉政建設主體責任方面需要履行的具體工作職責和任務進行細化梳理、逐一列出,提交區委審定后,區委以“提示函”的形式,分別向區委各常委、區政府各副區長、區人大主任、區政協主席發送《關于落實2016年度分管領域黨風廉政建設主體責任有關事項的函》,敦促各領導班子成員嚴格按照黨風廉政建設分工任務,切實加強對分管聯系部門(單位)領導干部的教育、監督和管理。實行“四種形態”工作約談函告制。對全區領導干部開展“四種形態”工作全覆蓋約談,印發“四種形態”知識資料,實現“四種形態”第一種形態常態化。督促落實黨風廉政建設工作任務,一級抓一級,層層抓落實,做到早提示、早交辦、早督促,確保全區黨風廉政建設黨委主體責任落到實處,做到“一函握在手,責任上肩頭”。
“兩種談話”——盡責。區委主要領導帶頭,召開區委常委班子成員集體廉政提醒談話、黨風廉政建設專題民主生活會等,對班子成員和各單位黨政主要負責人開展集體廉政提醒談話4場次、個別談話45人次;區委班子成員根據分工任務,充分利用檢查工作、調研指導、走訪座談、換屆指導等時機,與分管部門負責同志之間開展交心談話活動,從上到下做到領導班子“不松手”、“一把手”“不甩手”、班子成員“不縮手”,層層傳導壓力,人人承擔責任,事事墜底落實。區紀委積極探索建立基層黨風廉政建設工作紀委常委聯系點制度和區紀委常委掛鉤聯系科級黨政主要負責人廉政提醒談話制度,通過開展專項談話以及結合監督檢查、紀律審查、年度考核等工作,9名常委分別約談77個單位黨政負責人、紀委負責人93人次。
“一案雙查”——追責。堅持“一案雙查”,對執行黨的路線方針政策不力,管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、給黨的事業造成嚴重危害,“四風”和腐敗問題多發頻發,選人用人失察、任用干部連續出現問題,巡視整改不落實的,綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式,既追究主體責任、又追究監督責任,既追究領導的責任、又追究黨組織的責任。今年以來,針對螞蟻堆鄉人民政府存在私設“小金庫”問題,對時任鄉黨委書記的原區政府辦公室主任給予黨政紀處分并調離區政府辦公室重要領導崗位;針對區一中存在年級組違規收費私設“小金庫”問題,對學校主要負責人實施問責處理;對2015年度責任制考核被評為基本合格的4個單位黨政主要領導和同級紀委書記進行誡勉談話,并對其班子及主要領導實行評先評優“一票否決”;對年度內個人黨風廉政建設情況民主測評排名末三位的領導干部進行約談提醒;對2015年度民主評議機關和行業作風排名末三位的3個單位黨政領導班子成員進行組織約談,并對其班子及主要領導實行評先評優“一票否決”;對職責范圍內存在違反中央八項規定等作風建設問題的30名黨政領導干部實施批評教育、誡勉談話等組織處理追責。(羅美玲)