近年來,寧洱縣始終將基層黨風廉政建設作為工作重中之重,從四個方面不斷加強基層黨風廉政建設,成效明顯。
黨務公開到基層。2012年,寧洱縣被確定為中央黨的地方組織黨務公開聯系點。黨務公開工作經驗在全省黨務公開現場推進會上交流和推廣,普洱市黨務公開工作現場推進會在此召開,黨務公開工作成為寧洱縣落實黨風廉政建設“兩個責任”的一個縮影。
在黨務公開工作中,全縣從公開決策程序、公開權力運行入手,在89個村(社區),按照“群眾想知道什么就公開什么”的原則,把經濟社會發展的重大決策、黨員群眾關心關注的熱點難點和基層黨建工作情況作為公開的重點,通過宣傳欄廣泛公開,保障農村群眾的知情權,提高群眾參與全村經濟社會發展的熱情,尤其是對各項財務收支的公開,更增強了群眾監督各村(社區)工作的積極性。黨務公開過程中,30余名縣處級干部向群眾公開聯系方式,全縣機關干部深入村組發放“有事請找我”連心卡78436張。開展“千人評議機關作風”活動,收集到群眾意見建議2282條,并制定了相應的整改措施。設置電子顯示屏116臺,黨務公開欄520塊,建成網站(網頁)30多個。
堅強有力的黨務公開工作不僅保障了黨員的知情權、參與權、監督權等權利,而且打通了聯系服務群眾的“最后一公里”,黨群干群關系更加和諧融洽。同時,把領導干部的舉止都“擺在”群眾面前,形成了自上而下、自下而上相結合的監督機制,提高了領導干部廉潔自律的自覺性,增強了源頭反腐的工作力度。
暢通群眾訴求到基層。按照省紀委的要求,積極貫徹落實暢通群眾訴求“五級聯動”工作,聘請800余名群眾訴求聯絡員了解社情民意、傾聽群眾呼聲、解決實際問題,引導群眾正確理性反映訴求。充分發揮聯絡員及各種媒體的作用,廣泛宣傳“五級聯動”工作。軟件硬件齊上陣,為暢通群眾訴求提供保障。自“五級聯動”工作開展以來,全縣共受理錄入群眾訴求件1202件,辦結1202件。滿意1173件,滿意率97.59%。
工作中,縣委把“五級聯動”工作與當前基層領導干部作風建設工作相結合,督促各有關部門及其工作人員認真履職,實現信訪突出問題由堵到疏、由坐等接訪到主動下訪、由信訪上行到基層化解的轉變,得到了人民群眾的擁護;與開展監督檢查相結合,把“五級聯動”工作與紀檢監察主業工作緊密結合起來,作為紀檢監察機關抓好主業的重要平臺,完善機制保障,規范服務工作;與查辦違紀違法案件相結合,通過橫向到邊,縱向到底的群眾訴求聯動舉報,獲取案源線索;與預防腐敗相結合,通過“五級聯動”工作,嚴肅查處侵害群眾利益和嚴重違紀違法及作風建設等方面的案件,起到以懲帶教促廉的實際效果,達到了預防的目的。
黨章黨規宣傳到基層。紀檢監察機關實行“三轉”,聚焦主責主業之后,縣紀委結合實際,把營造不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍作為重要工作來抓,把學習黨章黨規,加強宣傳教育作為監督執紀問責的“第一道工序”。認真學習貫徹《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨內法規。通過組織全縣科級黨員干部及部分鄉鎮機關黨員和村干部在《盛世荷風》上逐字逐句抄寫、學習、理解、記憶黨章、準則和條例,向全縣10929名黨員發放自制的學習折疊卡,開通“寧洱紀檢”微信公眾號,拍攝微視頻等方式宣傳黨章、準則和條例。
在學習黨章黨規的熱潮中,縣委積極組織宣講團到各鄉鎮、各單位部門開展宣講。各鄉鎮、各單位也自行開展了主題學習80余場。在各村(社區)換屆時,縣紀委監察局與縣委黨校協調,將黨章黨規列入縣委黨校主題培訓班的重點課程加以學習,提高了全縣各級干部黨規黨紀意識。在全省黨章黨規知識網絡測試中,全縣9936名黨員參加了測試。
作風紀律檢查到基層。在重點項目、重點工作和民生工作的監督中,縣紀委監察局圍繞全縣重點工程、重要工作、民生實事,積極整合督查資源,把紀檢監察從日常的一般性監督檢查工作中剝離出來,對縣委督查室、政府督查室、組織人事部門和縣委重點工作督導組等提出的督查建議和問責建議進行研究核實,并作出約談、質詢、通報批評,發出整改通知或監察建議,啟動問責或進行黨紀政紀處分。有力地促進了教育專項資金、救災救濟資金、強農惠農資金、黨風廉政建設、脫貧摘帽等工作。
2015年,縣紀委監察局還開展了鄉鎮紀律作風交叉監督檢查,從每個鄉鎮抽調1名紀檢干部組成3個督查組,共發現發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題22個,對30名公職人員進行了處理,其中黨政紀處分11人,問責11人,通報批評7人,調整崗位1人。(寧洱縣紀委 姚學文)