2016年以來(lái),羅平縣紀(jì)委深刻把握“四種形態(tài)”科學(xué)內(nèi)涵,始終堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挻在前面,進(jìn)一步強(qiáng)化“三轉(zhuǎn)”,聚焦紀(jì)律審查,在落實(shí)“第一種形態(tài)”上下足功夫,兼顧其他三種形態(tài),把“四種形態(tài)”貫穿到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過(guò)程。
強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高思想認(rèn)識(shí)。以高度的政治責(zé)任感和現(xiàn)實(shí)緊迫感貫徹落實(shí)3月18日全市紀(jì)律審查工作座談會(huì)精神,先后三次組織全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)“3.18”會(huì)議精神及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),進(jìn)一步加深對(duì)實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”豐富內(nèi)涵和深遠(yuǎn)意義的理解。
出臺(tái)辦理文件,規(guī)范工作流程。出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范談話函詢辦理工作的暫行規(guī)定》,明確了談話函詢范圍和情形、簽字背書要求、函詢的常規(guī)問題、卷宗管理等,充分發(fā)揮談話函詢?cè)诩o(jì)律審查中的作用,有力地防止了“小錯(cuò)不糾釀成大禍”。一批黨員干部主動(dòng)向組織說(shuō)明問題、講清情況、承認(rèn)錯(cuò)誤,在談話函詢后主動(dòng)進(jìn)行了批評(píng)和自我批評(píng),真正做到了咬耳扯袖、紅臉出汗,起到了“治病救人”和保護(hù)干部的雙贏效果。
延伸監(jiān)督觸角,努力抓早抓小。樹立“大監(jiān)督”意識(shí),努力從過(guò)去被動(dòng)獲取信訪舉報(bào)線索向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題線索轉(zhuǎn)變,工作中緊盯縣委、縣政府工作重心,通過(guò)作風(fēng)督查、專項(xiàng)檢查、日常巡查等方式發(fā)現(xiàn)了一批問題線索,對(duì)照處置標(biāo)準(zhǔn)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,特別是對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性等一般性問題及時(shí)予以提醒教育,防止小問題演變?yōu)榇髥栴}。依托“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”暢通群眾訴求平臺(tái),了解基層動(dòng)態(tài),傾聽基層聲音,通過(guò)平臺(tái)巡視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)生在基層群眾身邊的不正之風(fēng)和違紀(jì)問題,并及時(shí)予以處理,讓違紀(jì)必究成為常態(tài)。借力縣委反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化與公安、檢察院、法院、審計(jì)等部門的溝通協(xié)作,健全完善信息溝通、問題線索移送等制度,及時(shí)獲取了一批違紀(jì)線索,按照問題線索五類處置方式及時(shí)進(jìn)行了處理。
注重線索管理,嚴(yán)格規(guī)范處置。對(duì)收到或工作中發(fā)現(xiàn)的每一件問題線索均按照“日清、周轉(zhuǎn)、月報(bào)、季結(jié)”要求進(jìn)行管理,做到程序規(guī)范、處置及時(shí),件件有落實(shí)、事事有結(jié)果。為確保每件問題線索都能科學(xué)合理處置,縣紀(jì)委分管副書記適時(shí)召集信訪室、紀(jì)檢室、案管室負(fù)責(zé)同志一并研究線索處置方式,做到絕對(duì)不留存,盡量不暫存,除擬初核、立案和了結(jié)的外,逐步加大對(duì)一般性問題線索的談話函詢比例。
改進(jìn)方式方法,強(qiáng)化審查審理。將違反“六大紀(jì)律”特別是違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和違反中央八項(xiàng)規(guī)定問題作為審查重點(diǎn),將“三類人”作為主要審查對(duì)象。按照“四種形態(tài)”要求,恰當(dāng)運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、問責(zé)、輕處分、重處分、組織調(diào)整等方式處理各類違紀(jì)行為。樹立“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”的理念,由以往重點(diǎn)審查(理)涉嫌犯罪問題,轉(zhuǎn)變?yōu)榫劢箤彶椋ɡ恚┻`紀(jì)問題,用黨章黨規(guī)黨紀(jì)衡量違紀(jì)行為。在談話函詢情況報(bào)告、初核(審)報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、審理報(bào)告等紀(jì)檢文書中,將違紀(jì)行為按“六大紀(jì)律”進(jìn)行分類和表述,將違紀(jì)問題與涉嫌犯罪問題分開表述。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),認(rèn)真履行政治責(zé)任。為切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,縣委出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)踐“四種形態(tài)”的實(shí)施意見》,進(jìn)一步壓實(shí)了各級(jí)黨委(黨組)主體責(zé)任,有力推動(dòng)了實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”工作落實(shí)。
截至9月份,羅平縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)247件(次),談話函詢處理131件,占53%;立案審查44件,占18%;其他方式處理72件(次),占29%。