西雙版納州積極探索實踐“四種形態”,堅持紀在法前、紀法分開、紀嚴于法,從信訪受理、線索處置、談話函詢到執紀審查、調查談話、審理報告等方面體現“四種形態”,抓早抓小、動輒則咎,早發現、早處置。
著力強化學習,深化學思踐悟。結合“三嚴三實”和“兩學一做”專題實踐教育活動,通過召開各種專題學習會形式,組織黨員干部認真學習王岐山書記關于“四種形態”重要論述精神,使黨員干部悉心領會、領悟中央紀委和省紀委的新思想、新觀點、新要求,切實把思想和行動統一到中央紀委和省紀委的決策部署上來;將“四種形態”的精神實質、深刻內涵傳遞給每位黨員干部,準確把握“大多數”與“極極少數”、“治標”與“治本”、“嚴管”與“厚愛”等關系,并研究提出了貫徹落實“四種形態”、推進監督執紀問責的具體要求。
落實“兩個責任”,強化責任擔當。認真執行領導干部四重分片包干負責黨風廉政建設責任制“聽、談、查”工作機制,以上率下,督促各級黨組織切實落實主體責任。全面落實黨風廉政建設簽字背書和點題約談制度,州委主要領導堅持與各級各部門單位主要負責人簽訂年度黨風廉政建設責任書,實現全覆蓋。對新提拔任職和平職交流到重要崗位任職的領導干部進行廉政談話并簽訂廉政承諾書。制定印發了《關于貫徹落實全面從嚴治黨主體責任實踐“四種形態”實施辦法〉的通知》,進一步明確了實踐“四種形態”具體工作任務、工作職責和工作要求。
深化作風建設,強化宣傳教育。全面貫徹落實中央八項規定精神、省委實施辦法和州委若干意見,緊盯時間節點,針對“四風”突出問題開展專項檢查、定向抽查和明察暗訪,形成作風建設常態化制度化。堅持以問題為導向,扎實開展“不作為、亂作為、慢作為”,“六個嚴禁”等專項整治,以重點領域和關鍵環節的突破帶動全州黨風廉政建設整體推進。搭建訴求監督平臺,建立紀檢監察機關“五級聯動”辦理群眾訴求機制,妥善處理群眾訴求。堅持寓教于宣,以案說紀、講紀說法,加大宣講力度,正確解讀中央、省、州出臺的黨風廉政建設和反腐敗工作的執紀要求和政策法規制度。開展廉政文化示范點創建活動,大力倡導以廉為榮、以貪為恥的社會風尚。以西雙版納監獄為依托打造警示教育載體,不斷改版升級,以案釋紀,用“身邊人、身邊事”讓參觀者從中受到教育警醒。全面完成升級改版州紀檢監察網站,突出地方的、專業的、開放的三個定位,健全完善解讀決策部署、發布權威信息、受理網絡舉報、通報曝光典型案例等功能,建立綜合統計通報、監督檢查通報、典型案件通報三項常規通報制度,規范權威信息發布。圍繞深化紀檢機關體制機制改革、聚焦主業主責,抓好輿論引導、廉政教育、廉政文化建設三項任務落實。
突出審查重點,營造“不敢”氛圍。堅持黨要管黨、從嚴治黨,有腐必反、有貪必肅,健全反腐敗領導體制機制,完善案件通報、線索移送、信息共享、應急聯動等執紀審查協同機制。嚴格按照問題線索“五種處置方式”分類處置,做到“日清、周轉、月報、季結”。特別是今年上半年,全州紀檢監察機關轉變紀律審查方式,堅持力度不減、節奏不變、尺度不松,以“三類重點人”、“三個時間節點”為重點,把握運用好“四種形態”,發揮懲處極少數、教育大多數的政治效果和社會效果。全州紀檢監察機關共立案52件,給予黨紀政紀處分73人(受黨政紀雙重處分11人),其中縣處級干部10人,作出黨紀輕處分25人,占黨紀處分58人的43.1%;黨紀重處分33人,占黨紀處分的56.9%;移送司法機關6人,占黨紀處分人數的10.34%。