監督執紀問責必須永遠在路上
麗江市委常委、市紀委書記 何玉蘭
連日來，我認真觀看了大型電視專題片《永遠在路上》1-8集，深感震撼。8集專題片講述了一些鮮活的監督執紀故事，至少有77名官員被曝光，其中包括有30名省部級及以上落馬官員，7名紅通人員，5名被處以警告處分官員等；周永康、蘇榮、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等高級領導干部落馬，表明了黨中央堅定不移懲治腐敗的鮮明態度，體現了黨紀國法面前人人平等的原則，顯示了猛藥去疴、重典治亂的決心，刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣。《永遠在路上》反映了黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨提升到“四個全面”戰略布局高度，列舉數十個領導干部違紀違法典型案例，展示了深入開展反腐敗斗爭的形勢與成果，具有很強的警示和教育意義。反腐倡廉關乎人心向背，必須永遠在路上。黨的十八大以來，黨中央深入推進正風反腐，一大批腐敗分子被繩之以黨紀國法，證明黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。因此，我們對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。
《永遠在路上》重申黨風廉政建設與反腐敗斗爭是一項未竟事業，只有進行時，沒有休止符。打“虎”拍“蠅”、消除腐敗存量以治標為治本贏得了時間；在當前，不敢腐的震懾作用已充分發揮,不能腐、不想腐的效應初步顯現，更要著力遏制腐敗增量、標本兼治，貫徹落實好監督執紀“四種形態”，在全面從嚴治黨取得階段性成果基礎上，把管黨治黨延伸到基層、延伸到每一個黨員干部，不僅要用紀律的尺子約束黨員干部行為，還要通過嚴肅黨內政治生活，規范黨員行為，通過重塑黨內政治生態引導黨員干部，真正實現全面、從嚴。
必須保持整治定力，敢于擔當。身處監督執紀問責第一線，廣大紀檢監察干部責任重大。我們要保持政治定力，忠誠履行黨章賦予的職責，聚焦監督執紀問責，以永遠在路上的精神，持之以恒加強作風建設，堅持抓常、抓長、抓細，以頑強的意志品質，堅持以零容忍態度懲治腐敗，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，努力做到忠誠干凈擔當，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
必須轉變執紀理念，抓住全面。管黨治黨必須管住大多數，管住全面，而不僅僅是懲治極少數。落實“四種形態”是政治上的要求，實踐運用“四種形態”是管黨治黨依規治黨必須履行的職責。作為紀檢監察機關，必須深刻把握實踐監督執紀“四種形態”的豐富內涵，不斷提高監督執紀能力；必須切實轉變執紀理念，以前只盯違紀違法者，現在要盯住全體黨員干部；要把經常性的提醒、約談乃至輕處分，作為紀檢工作的重頭大頭，而立案查處只是多種處置方式中的極極少數；有病就開藥方，發現問題就教育提醒，對不改正的就及時作出處理，盡量把黨員干部在違紀前擋住。
必須敢于挺紀在前，落實責任。全面從嚴治黨的根本目的就是用紀律管住大多數，必須敢于挺紀在前，督促各級各部門黨委（黨組）落實全面從嚴治黨責任。作為紀檢監察機關，必須牢記使命職責，敢于執紀亮劍，注重日常監督，堅持抓早抓小，切實履行咬耳扯袖、教育提醒的責任，把紀律和規矩立在全體黨員面前，層層設置防線，防止小問題演變成大問題，防止黨員干部帶病往前走。要高懸問責之劍，嚴肅責任追究。廣大紀檢監察干部要認真學習貫徹執行《中國共產黨問責條例》，強化監督執紀問責，以問責促擔當、以問責逼落實，做到有責必問，問責必嚴。必須嚴肅追究失責失職行為，以強有力的問責激發擔當精神。
必須注重抓早抓小，保護干部。監督執紀問責的關鍵是要實踐運用好“四種形態”中的第一種形態，對苗頭性、傾向性問題，運用提醒談話、約談、談話誡勉、談話函詢等方式，及時開展批評教育，讓談話對象提高認識、深刻反思、認識錯誤，主動改過，放下包袱；在處置黨員干部信訪舉報問題線索過程中，首先運用第一種形態，進行談話函詢，如果被反映人如實說明情況，就進行批評教育，讓黨員干部心有敬畏、行有所止，讓有問題的干部知錯就改，沒有問題的受到教育和警示；如果被反映人不如實說明情況，就啟動初核，并嚴肅查處。同時，為想干事、能干事、干成事的干部撐腰鼓勁，對亂告狀、誣告陷害的嚴厲查處，為受到錯告、誣告的黨員干部澄清問題，使被反映的黨員干部放下心理“包袱”，全身心地投入到工作中。
必須嚴肅懲治腐敗，形成震懾。一個案件勝過一打綱領。全面從嚴治黨，實踐運用“四種形態”不是反腐力度減弱，而是不斷加大力度、加快節奏，對那些不收斂、不收手的，必須嚴厲打擊、堅決懲治。各級紀檢監察機關要在運用好監督執紀前三種形態的同時，始終保持堅決態度，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持有案必查、有腐必懲，把握力度和節奏，突出“三類重點人”、牢牢把握“三個重要時間節點”，緊盯重點領域、重要崗位和關鍵環節，著力在查辦有影響的案件上下功夫，不斷強化“不敢腐”的氛圍。必須堅持重心下移、工作下延，切實加強基層黨風廉政建設。從當前的反腐形勢來看，“大老虎”打了不少，但小官巨貪的現象依然存在，群眾反響也最為強烈。因此，我們必須堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，切實推進基層紀檢組織建設，實現黨內監督全覆蓋。完善“五級聯動”解決訴求工作機制，探索建立農村“三資”管理監督機制，強化對基層黨務、政務和村（居）務公開和強農惠農政策落實情況的監督檢查，嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
必須從嚴管理監督，打造鐵軍。黨風廉政建設的形勢依然嚴峻，反腐敗工作涉及的領域日益拓展，任務更加繁重，難度不斷加大，要求越來越高，執紀越來越嚴，對紀檢監察機關自身建設的要求越來越高。所謂正人先正己，作為紀檢監察機關，必須把加強自身建設作為永恒的主題，把嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督貫穿于紀檢監察干部隊伍建設全過程，不護短、不遮丑，督促紀檢監察干部切實把忠誠干凈擔當內化于心、外化于行。