2016年以來,麗江市紀委針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委“零辦案”鄉(xiāng)鎮(zhèn)多、紀檢干部業(yè)務(wù)生疏、擔(dān)當(dāng)精神不足等突出問題,創(chuàng)新機制、層層傳導(dǎo)壓力,集中力量破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律審查“難題”。
拓寬信訪舉報渠道,破解“問題線索單一”難題。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷探索“輿論監(jiān)督+群眾監(jiān)督+紀檢監(jiān)督”的新路徑,拓寬群眾監(jiān)督渠道,大力公開舉報網(wǎng)站、郵箱、信箱、電話等舉報渠道,并通過在各項監(jiān)督檢查、專項治理、紀律檢查、調(diào)研、巡察等工作中,從輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督中收集問題線索。對反映比較強烈的涉及群眾切身利益的熱點、難點問題,特別是群眾反復(fù)投訴舉報的問題,通過直接約談或談話函詢當(dāng)事人、知情人、舉報人等了解事情經(jīng)過,跟蹤督促責(zé)任單位整改落實,對涉及履責(zé)不力的單位個人,及時啟動問責(zé)程序。
加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),破解“業(yè)務(wù)不熟不會辦”難題。開展現(xiàn)場培訓(xùn),市紀委書記親自率隊深入2015年全市19個“零辦案”鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入了解分析沒有自辦案件原因,手把手教紀律審查業(yè)務(wù)。開展以課促訓(xùn),對全市65鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委書記和副書記開展全員紀律審查業(yè)務(wù)培訓(xùn),市紀委書記結(jié)合自身工作經(jīng)歷,談案情、談技巧、談心得為全市紀檢監(jiān)察干部上生動的紀律審查業(yè)務(wù)課,并邀請省紀委專家進行授課。同時強化以案代訓(xùn),抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記參與紀律審查,對紀律審查流程、取證技巧、談話筆錄制作等方面進行實戰(zhàn)培訓(xùn),全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履職能力。
層層加壓、提級辦案,破解“人面太熟不便辦”難題。實行市紀委常委分片掛鉤縣(區(qū))、縣紀委常委分片掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,對掛鉤片區(qū)的黨風(fēng)廉潔建設(shè)、執(zhí)紀審查、作風(fēng)建設(shè)等工作負總責(zé)。要求從2016年起每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委每年至少要有一件自辦案件,無自辦案件的縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須由黨委書記和紀委書記向上級紀委說明情況并作出深刻檢查。對不稱職的縣(區(qū))紀委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委書記,要及時進行組織調(diào)整。嚴格執(zhí)行“一案雙報告”制度,堅持紀律審查工作情況定期報告和通報制度,進一步健全完善“村案鄉(xiāng)辦”“鄉(xiāng)案縣審”來提高紀律審查質(zhì)量和效率,對難辦、敏感、重大問題線索進行提級辦理,由上級紀委主導(dǎo)組織開展審查工作,并適時的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部開展理念信念、勇于擔(dān)當(dāng)思想教育,有效地解決了擔(dān)當(dāng)精神不足問題。
通過創(chuàng)新機制、傳導(dǎo)壓力,年內(nèi)全力排查基層腐敗問題線索,查處基層黨員干部違紀違法問題130件。到目前,麗江市65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都有了自辦案件,共辦理案件102件108人。