今年以來,德宏州紀檢監察機關把貫徹落實《云南省黨政領導班子“一把手”監督辦法(試行)》作為重要抓手,盯住“關鍵環節”,突出監督重點,理順監督體制,把《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》貫穿到“一把手”監督中,強化對“一把手”的監督,不斷完善權力運行制約和監督機制。
盯住關鍵環節,增強“一把手”監督的針對性。德宏州緊緊抓住防控“一把手”權力運行尋租空間這一關鍵,以黨風廉潔建設責任制為抓手,對黨政“一把手”貫徹執行民主集中制,嚴格黨內政治生活,執行“四個不直接分管”制度,重大事項末位表態制度,嚴把選人用人關情況進行監督,發現問題“一票否決”,有效防止“一言堂”“家長制”等問題,將“一把手”權力置于有效監督中。同時,把如實向組織報告個人有關事項作為“一把手”對黨忠誠個人干凈的“標尺”,抽查核實縣處級、鄉科級領導干部特別是黨政“一把手”個人有關事項報告情況,今年,對存在漏報、隱瞞不報的20名縣處級領導干部給予問責處理,并點名道姓通報曝光。此外,德宏州嚴格“一把手”任期經濟責任審計制度,以任中審計為主、離任審計為輔,前移審計關口,防患于未然。
突出監督重點,增強“一把手”監督的廣泛性。德宏州把“一把手”遵守黨章黨規和國家法律法規,執行黨的路線方針政策,堅持民主集中制原則和議事規則,規范用權,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,正確選人用人,貫徹落實中央八項規定精神,堅決反對“四風”、執行“六個嚴禁”,重大事項請示報告等情況作為監督重點。采取專項紀律檢查、專項巡察等有效措施,強化黨政“一把手”監督。今年以來,共開展穩增長、“五網建設”、脫貧攻堅、重大項目等專項紀律檢查35次,發現13個方面56個問題,處理干部214人,其中涉及黨政“一把手”26人;啟動德宏州首輪巡察,對5個州直部門、2個縣直部門、2個鄉鎮進行巡察,重點巡察黨政領導班子特別是“一把手”履行全面從嚴治黨主體責任,執行政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六大紀律”的情況。同時,加大黨務政務公開力度,主動接受群眾監督、社會監督、媒體監督。
理順監督體制,增強“一把手”監督的規范性。德宏州實踐運用監督執紀“四種形態”,壓實全面從嚴治黨“兩個責任”,制定《德宏州“誰分管誰談話”工作辦法》,采取常規提醒談話、警示誡勉談話等方式強化對“一把手”監督,堅持上級黨政領導班子“一把手”和紀委書記(紀檢組長)約談下級黨政領導班子“一把手”制度,督促其履行主體責任,了解其廉潔勤政情況,及時提醒和告誡其存在的不足和問題。今年以來,在問題線索處置中,委托同級黨委政府分管領導及各部門負責人談話22件23人。同時,推行黨政機關“一把手”既要向紀委全會述責述廉,還要在本部門、本系統全體黨員干部大會上述責述廉,接受民主評議,德宏州已實現六屆州紀委任期內縣市黨政班子和州委、州政府主要工作部門班子主要負責人向州紀委全會述責述廉“全覆蓋”。(李艷 沙正本)