今年以來,新平縣以“不作為亂作為”問題集中整治為契機,探索建立“警示+警醒”“巡察+巡查”“容錯+容缺”“問效+問責”工作機制,著力整治庸懶散拖等不良作風,提振黨員干部精氣神、激發干事創業活力,著力推動跨越發展。
“警示+警醒”機制構筑防腐堤壩。以“玉溪市廉政警示教育基地”為依托,廣泛開展廉政警示教育,以案明紀、以案說法、以案為鑒,用身邊的事教育身邊的人。2016年,64個省市縣單位、2283名黨員干部到基地參觀、接受教育。制定《新平縣領導干部約談暫行辦法》,以工作約談指導督促、推動工作落實;以警示約談告誡提醒,解決領導干部在紀律作風方面的苗頭性、傾向性問題。開展工作約談89人次;對出現履行主體責任不到位、違反中央八項規定精神、違反財經紀律等問題的11名黨員干部進行警示約談。
“巡察+巡查”機制延伸監督觸角。印發《中共新平縣委巡察工作實施方案》,堅持政治定位和問題導向,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”,緊抓“三個重點”,著力發現問題,形成震懾,倒逼改革,促進發展。完成對縣司法局、縣總工會、平甸鄉等5個單位(鄉鎮)的第一輪巡察。紀檢監察機關堅持監督關口前移、重心下沉,推進紀檢監察巡查監督,對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早教育。2016年,實施常規巡查7項、專項巡查6項,首次實施對鄉鎮的巡查監督,發現問題65個,提出整改意見建議37條,警示約談17人,問責1人,督促清退違規發放資金5.05萬元,追回、退回不合理支出3.52萬元。
“容錯+容缺”機制鼓勵干事創業。制定《新平縣鼓勵保護干部干事創業辦法(試行)》,建立容錯免責機制,以容錯免責、正向激勵等制度為支撐,營造支持改革者、鼓勵創新者、保護干事者、寬容失誤者的干事創業環境,促進黨員干部履職盡責、干凈干事。2016年以來,縣委新提拔任用在推動跨越發展中敢闖敢干、干凈干事、群眾公認的黨員干部123名。創新審批模式,印發《新平縣投資項目容缺模擬審批辦法(試行)》,推行投資項目容缺模擬審批機制,加快投資項目行政審批速度,提高審批效率,力促項目快速推進,深化“放管服”改革,進一步推動全縣經濟社會持續健康發展。第一批列入容缺模擬審批的6個項目正在有序推進,項目涉及招商引資、地質災害搬遷等。
“問效+問責”機制推動工作落實。制定《新平縣構建大督查工作體系實施方案》,構建“黨委統一領導、各方合力推進、工作網絡健全、運行機制完善、保障措施有力、有效推動工作”的大督查工作格局,成立7個綜合督查組,形成常態化工作問效機制。制定《新平縣加強作風建設問責辦法》,緊盯“四風”新問題、新動向、新表現,不斷加大明察暗訪、通報曝光力度。開展專項紀律作風督查13次,覆蓋12個鄉鎮(街道)和72個縣直單位和服務窗口;明察暗訪28家農家樂、27家賓館酒店、15家超市(商場)公款消費情況;對15個單位的公款消費(購物)單據進行調查核實;通報3個鄉鎮8個縣直部門23輛公務用車節假日未集中停放等問題;責成6個單位對12名違反工作紀律的工作人員進行嚴肅追責。