今年以來,西山區各級紀檢監察機關按照推動全面從嚴治黨向基層延伸要求,堅持把整治和查處侵害群眾利益不正之風和腐敗問題作為紀律審查重點,采取“五步法”以實際成效切實轉變基層干部作風,營造和諧黨群、干群關系。
摸排,全面起底。全方位排查問題線索,圍繞“五類問題”,在對十八大以來涉紀信訪問題線索大起底的基礎上,以線索大起底、入戶大排查、資料大抽查、涉農大巡查等方式,開展了“群眾身邊察‘四風’” 活動和街道、涉農部門黨風廉潔建設專項巡察,重點排查基層黨組織和黨員干部有無違紀苗頭或涉嫌違紀的問題線索;全過程監督問題線索,對問題線索的來源、去向、進展和結果進行全過程跟蹤和監督,采取集中管理、管處分離、分流排查、會議討論、集體研判、確定處置意見,防止隨意處置;全速度辦理問題線索,實行“一套臺賬登記,一名專人管理”,建立了街道紀工委問題線索處置月報制度、信訪舉報問題線索集中研判制度、交辦線索處置情況跟蹤督辦制度,做到問題線索“日清周轉月報季結”,實現動態“清零”; 健全了紀律審查安全責任制,實行辦案安全“一案一評估”機制,加強辦案場所規范化建設,堅決守住安全底線。
嚴查,持續發力。落實區紀委班子成員包案制,將案件分解到人,明確到科室,促進案件查辦全面提速;實行部門聯動、區街道協作、街道案區審、全員辦案機制,推行“1+3”紀律審查模式,對群眾反映的問題線索比較具體的、實名舉報的全部進行初核,提高成案率;區紀委每季度對街道紀工委紀律審查工作進行督辦,做到快查快結。今年以來,共立案26件,給予黨紀處分27人,移送司法機關3人。
曝光,形成震懾。健全完善通報曝光機制,抓住重點問題和關鍵時間節點,選擇一批影響惡劣、社會普遍關注的典型案件進行通報曝光;制作了200本《侵害群眾利益不正之風和腐敗問題典型案例選編》下發到各級黨組織;組織社區300多名黨員干部參加全區警示教育大會,對“剛剛發生”在干部群眾身邊的反面典型進行實名通報曝光;落實典型案件“一案一通報”制度,堅持“點名道姓”、第一時間公開通報曝光,今年以來,全區共通報曝光群眾身邊的不正之分和腐敗問題6起。
整改,銷號管理。區紀委監察局對社區集體“三資”管理、貫徹落實中央八項規定精神“回頭看”等工作進行專項巡察后,對發現的問題及時分析研判,提出意見建議。今年以來,共制發重點工作函告書9份,群眾意見反饋書10份,問題線索督辦書14份。各街道對反饋的問題認真分析原因,制定整改方案,建立工作臺賬,進行銷號式管理。棕樹營北區實行“五議一評三透明”民主決策機制,保障群眾在村級事務中的知情權、參與權、決策權和監督權;碧雞街道西華社區推行“六步兩管一追責”廉政示范點,有效解決了征地拆遷中存在的不公開問題;3個涉農街道對社區集體固定資產進行“掛銘牌·亮身份”,接受群眾監督。
建章,堵塞漏洞。立足源頭預防,緊盯關鍵領域,把建章立制作為規范權力運行的有效措施,出臺了《西山區政府投資項目管理和責任追究辦法》《西山區扶貧資金審計辦法》等重點領域相關制度。各街道進一步規范了社區承包租賃合同的簽訂、續簽、備案,細化了社區一級工程招投標、大額采購、大額舉債、用工工資、誤工補貼支出等相關制度;各部門針對公務接待、國內差旅和因公臨時出國(境)、辦公用房、津補貼發放等方面進行了規范,做到了按程序辦事,用制度管人管事,形成了長效機制。