風雨兼程、步履鏗鏘，永遠在路上的黨風廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭，又走過革故鼎新、激濁揚清的五年。
五年前，新一屆怒江州紀委班子莊嚴承諾：我們的工作要讓州委、州政府滿意，讓怒江人民放心，讓腐敗分子聞風喪膽。
五年風雨，五年拼搏，回溯所經(jīng)歷的1800多個日日夜夜，回望那一個個沒有硝煙的戰(zhàn)場，怒江紀檢人充滿了驕傲和自豪：過去的五年，是怒江搶抓機遇、攻堅克難，各項事業(yè)取得顯著成績的五年。更是風清氣正、奮發(fā)有為的五年。
州第七次黨代會以來，怒江州委把黨風廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭放在全盤工作的重要位置，堅持改革發(fā)展穩(wěn)定和全面從嚴治黨統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進。各級紀委在省紀委和州委的堅強領(lǐng)導下，認真貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神，習近平總書記系列重要講話和對怒江工作的重要指示精神，把紀律和規(guī)矩挺在前面，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，持續(xù)發(fā)力正風肅紀，推動全州黨風廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭取得明顯成效。
嚴明紀律遵規(guī)守紀形成新常態(tài)
清風拂綠大地，廉雨潤澤萬物。
9月的怒江，秋高氣爽，峽谷大地脫貧攻堅戰(zhàn)場上，都有怒江紀檢監(jiān)察干部忙碌的身影。從一個村、一筆錢、一件事、一個人、一個工作環(huán)節(jié)入手，通過日常監(jiān)督、明察暗訪、暗查暗訪、隨機抽查、集中檢查、專項督辦等多種方式開展，狠抓脫貧攻堅專項紀律檢查，讓每一分項目資金落在脫貧攻堅上，落在每個群眾身上。
這是怒江州嚴明紀律，讓守紀律講規(guī)矩形成新常態(tài)的一個縮影。
五年來，州委認真履行黨風廉潔建設(shè)的政治責任，研究黨風廉潔建設(shè)重大事項60余次;州委主要領(lǐng)導既全盤統(tǒng)籌、又具體過問，組織研究紀律審查等工作80余次；38名州管干部、144名縣管干部分別在州、縣紀委全會上述廉述責;加強廉政風險防控，查找各單位廉政風險點5882個，制定防控措施7756條；出臺全州落實“兩個責任”實施辦法、黨政“一把手”監(jiān)督工作辦法等30多項制度，監(jiān)督執(zhí)紀問責的相關(guān)工作制度不斷健全完善。
怒江州紀委會同組織部門整治違規(guī)提高干部職級待遇、超職數(shù)配備干部等問題，督促落實請示報告等制度，整頓軟弱渙散黨組織71個，查處違反組織人事紀律案件12件，嚴懲了一批在基層換屆工作中的頂風違紀行為;通過“每年一測”共組織干部1.13萬人次“學廉考廉”，州委黨校63期培訓班均開設(shè)黨風廉潔專題，組織“清風?實干”講堂100余場次，怒江紀檢監(jiān)察網(wǎng)改版升級上線，開設(shè)“廉潔怒江”微信公眾號。州反腐倡廉警示教育基地投入運行，110個單位3450余名干部接受教育；加強日常監(jiān)督，提醒談話445名領(lǐng)導干部，對383名州管干部進行先談廉后上崗;扎實開展脫貧攻堅、穩(wěn)增長、“五網(wǎng)”建設(shè)、惠民政策落實、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等專項紀律檢查，督促整改問題1821項，378名干部被約談，16個單位和129名干部因不作為慢作為被問責；圍繞縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))脫貧攻堅、民生資金、社會保障、土地征用、農(nóng)村集體“三資”管理等問題強化監(jiān)督檢查，查處相關(guān)領(lǐng)域違紀違法問題14件，給予黨政紀處分20人；整治農(nóng)村基層黨員干部參與賭博、大操大辦婚喪喜慶事宜斂財?shù)葐栴}，不斷凈化基層社會風氣；通過“五級聯(lián)動”機制受理群眾訴求2068件，122個州直單位通過“政風行風熱線”認真聽取和解決群眾訴求。
強化教育廉政教育取得新成效
教育固其本，文化潤其內(nèi)。
“皓月寄長空，清廉行坦途。常思貪欲之害，常懷律己之心，過一個務(wù)實、節(jié)儉、文明、廉潔的中秋、國慶節(jié)，怒江州紀委監(jiān)察局恭祝您及家人節(jié)日快樂!”在“四風”問題易發(fā)多發(fā)的中秋、國慶期間，怒江州紀委及時給黨員干部送上了一份特殊的節(jié)日“禮物”——廉政短信。
這是怒江州筑牢拒腐防變思想防線的創(chuàng)新舉措。
近年來，怒江州在廉政文化建設(shè)上不遺余力，始終把培育崇廉尚潔氛圍當作“基礎(chǔ)工程”、“靈魂工程”來抓。
“對黨員干部的教育、監(jiān)督和管理要關(guān)口前移。”怒江州委書記童志云高度重視黨風廉潔建設(shè)，要求瀘水縣紀委監(jiān)察局牢牢把好懲防體系第一關(guān)——強化反腐倡廉宣傳教育，加強黨風廉潔宣傳教育。“讓廉政清風吹遍瀘水的山山水水”。
為深入落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風”，怒江州紀委堅持抓早抓小，及時下發(fā)通知，重申“八個嚴禁”，堅決防止中秋國慶節(jié)日期間“四風”問題反彈回潮，確保全州黨員領(lǐng)導干部風清氣正過佳節(jié)。同時州紀委將關(guān)口前移，利用重大節(jié)假日時間節(jié)點向全州黨員領(lǐng)導干部發(fā)送廉政短信這一廉政教育載體，向全州所有副處級以上黨員領(lǐng)導干部發(fā)送廉政短信，提醒大家節(jié)日期間時刻繃緊廉潔自律之弦，筑牢拒腐防變思想防線，廉潔過節(jié)、愉快過節(jié)。
高壓反腐正風肅紀成新特色
“紀委的工作不是‘整人’，是從日常的工作生活中，發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，預防腐敗，讓廣大黨員干部干干凈凈干事。”怒江州委常委、州紀委書記周航在一次座談會上深情地說，“但是對那些罔顧黨紀國法，損害群眾利益的人和事，必須堅決查處，毫不姑息。”
五年來，州紀委緊盯不正之風開展明察暗訪、暗查暗訪、隨機查訪，共開展集中監(jiān)督檢查58次；查處違規(guī)典型問題75起，處理126人，其中給予黨政紀處分75人，查處一起通報一起，點名道姓公開曝光成為常態(tài)；取消“云Q99”專段號牌，全州公務(wù)用車統(tǒng)一粘貼標識，清退黨政機關(guān)向企業(yè)借用車輛44輛，清理騰退超標辦公用房面積8260平方米。
五年來，全州紀檢監(jiān)察機關(guān)共接收信訪舉報1013件次，立案336件，給予黨政紀處分352人，其中縣處級22人、鄉(xiāng)科級113人，降級處理7人、撤職9人，涉嫌犯罪移送司法機關(guān)處理17人；協(xié)助省紀委查處“9.27”專案、和新民專案，嚴肅查處了楊福堂、胡海英、楊林忠等重大典型案件；對照有權(quán)必有責、失責必追究的要求，“一案雙查”處理11件33人；編印《身邊的警示》《換屆紀律警示案例選編》等警示教育資料，開設(shè)違紀違規(guī)網(wǎng)絡(luò)曝光臺，公開曝光典型案件116件，做到紀律執(zhí)行到哪里、警示教育就跟進到哪里;充分運用“四種形態(tài)”，審查州管干部違紀問題26件，給予黨紀輕處分10人，黨紀重處分11人，嚴重違紀且涉法犯罪刑事處理6人；開展州管干部談話函詢77件次，嚴格執(zhí)行黨委、紀委負責人“簽字背書”程序，督促談話函詢對象在民主生活會上說明情況。
深化“三轉(zhuǎn)”履職能力取得新突破
“把紀律和規(guī)矩挺在前面，維護黨紀黨規(guī)是我們的根本任務(wù)，我們要有敢于監(jiān)督、敢于紅臉的責任擔當。”怒江州紀委副書記、監(jiān)察局局長羅曉亮說。
“治人者必先自治，責人者必先自責，成人者必先自成。”怒江州紀委堅持把紀律和規(guī)矩挺在前，按照“打鐵還需自身硬”的要求，深化“三轉(zhuǎn)”，圍繞“監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’的運用”，切實抓好干部隊伍自身建設(shè)，突出主業(yè)主責。努力用鐵的紀律打造一支黨和人民滿意的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
州、縣紀委常委會認真落實自身黨風廉潔建設(shè)主體責任，扎實開展各項學習教育活動，查擺并整改問題385項；參加中央紀委、省紀委培訓129人次，州內(nèi)各類培訓387人次，提升了執(zhí)紀能力；清理州、縣紀檢監(jiān)察機關(guān)參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)520個，退出445個，集中力量投入監(jiān)督執(zhí)紀一線；審查紀檢監(jiān)察干部違紀問題“多嚴一分”，查處紀檢監(jiān)察干部違紀問題4件，黨政紀處分5人，并堅決調(diào)離紀檢監(jiān)察崗位，嚴防“燈下黑”。
“黨風廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上，必須堅持不忘初心、繼續(xù)前進，必須反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴，始終保持正風肅紀、懲治腐敗高壓態(tài)勢，為實現(xiàn)怒江脫貧摘帽全面小康提供堅強的紀律保證。”今年怒江州第八次黨代會大會上，怒江州紀委再一次把嚴明紀律、守紀律講規(guī)矩擺在首位，挺在前面。
清風勁吹千帆。在全州脫貧攻堅與全國全省同步建成小康社會的偉大征程中，新一屆怒江州紀委將銳意進取，扎實工作，把全州黨風廉潔建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入，為實現(xiàn)怒江脫貧摘帽全面小康提供堅強的紀律保證。（楊亞仁 祝林華）