今年以來,麗江市推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,強化縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,著力加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè),切實解決基層侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。
認(rèn)真落實黨委主體責(zé)任,紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。層層傳導(dǎo)壓力,細(xì)化工作責(zé)任,狠抓工作落實,強化督查考核,通過半年巡查、年終考核,確保責(zé)任制落實到位。著力強化基層紀(jì)檢組織建設(shè),配齊配強配優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。通過配齊選優(yōu)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員、配備村小組紀(jì)檢委員、聘請黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,并頒發(fā)相應(yīng)證書、發(fā)給相應(yīng)補助的形式,進一步把紀(jì)檢網(wǎng)絡(luò)建設(shè)延伸到村組一級,充分發(fā)揮村組紀(jì)檢力量的作用,形成全方位、立體式的紀(jì)檢網(wǎng)絡(luò)格局。深入推進廉政文化“六進”活動,引導(dǎo)群眾崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí),積極營造以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚。
認(rèn)真開展基層黨務(wù)、政務(wù)和村(居)務(wù)公開工作,落實強農(nóng)惠農(nóng)各項政策。著力加強村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè),充分整合基層廉政監(jiān)督力量,全市464個村、社區(qū)中,已設(shè)立村務(wù)(區(qū)務(wù))監(jiān)督委員會457個。通過公開欄、政務(wù)信息公開門戶網(wǎng)站、設(shè)立便民服務(wù)中心等方式,加強基層黨務(wù)、政務(wù)、村(居)務(wù)各項制度的建設(shè)與公開。全市65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立民生資金監(jiān)管平臺,民生資金轉(zhuǎn)撥、發(fā)放、兌現(xiàn)的監(jiān)管達(dá)到100%,全市464個村(居)委會全部實行了村級會計委托代理服務(wù)。強化對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查,重點加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民直接補貼政策、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、農(nóng)村社會事業(yè)支持、脫貧攻堅等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。堅決制止在農(nóng)民建房、用電用水和務(wù)工經(jīng)商等方面存在的亂收費、亂罰款和亂攤派現(xiàn)象。積極探索基層干部述職述廉工作,開展基層干部勤廉雙述、村民評議村干部工作,加大對農(nóng)村基層干部的反腐倡廉教育培訓(xùn)。
充分發(fā)揮信訪主渠道作用,拓寬發(fā)現(xiàn)問題渠道。健全完善“來信、來訪、來電、媒體”四位一體的舉報平臺和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、報送和快速處置工作機制。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度,做到隨時來訪、隨時接待、隨時處理。健全完善“五級聯(lián)動”解決群眾訴求工作機制,全市65個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和464個村(居)委會設(shè)立了“五級聯(lián)動監(jiān)督平臺”。通過群眾訴求監(jiān)督平臺渠道, 2016年共收到各類群眾訴求共4306件,已辦結(jié)4295件,辦結(jié)率99.74%。
嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)主要工作任務(wù),以零容忍的態(tài)度查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。重點查處和堅決糾正超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用,違規(guī)收繳群眾款物和處罰群眾,克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等突出問題;集體“三資”管理、土地征用和強農(nóng)惠農(nóng)等領(lǐng)域強占掠奪、貪污挪用,社會救助、社會保障、扶貧攻堅、移民搬遷安置等領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、優(yōu)親厚友、揮霍浪費等嚴(yán)重問題。堅決查處在辦理涉及群眾事務(wù)時作風(fēng)粗暴、吃拿卡要甚至欺壓群眾的違紀(jì)行為;緊盯基層“四風(fēng)”問題,重點查處基層黨員干部違規(guī)公款吃喝、變相公款旅游、婚喪喜慶事宜大操大辦借機斂財以及不作為、慢作為、亂作為等。加強基層腐敗問題線索排查,緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù),強化對扶貧資金專項管理等脫貧攻堅工作落實情況的督查。
2016年,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題24件27人,其中,給予黨紀(jì)處分25人、政紀(jì)處分1人、組織處理4人;從問題類型來看,扶貧領(lǐng)域5件5人,集體“三資”管理領(lǐng)域6件6人,惠農(nóng)領(lǐng)域10件11人,其他4件6人。(付饒)