省第十次黨代會是在我省認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神重要時刻、決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康關鍵階段召開的一次十分重要的會議。作為昭通的參會代表，現(xiàn)場聆聽、認真學習了省委書記陳豪同志代表九屆省委作的工作報告，感到整個報告全面貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署以及習近平總書記考察云南重要講話精神，切合我省省情，主題鮮明、內(nèi)涵深刻、站位全局、立意高遠、措施有力，為云南闖出一條跨越式發(fā)展的路子提供了行動指南。九屆省紀委提交黨代會審議的書面工作報告，全面回顧了過去五年來的工作，深入分析研判了反腐倡廉面臨的形勢任務，指明了當前和今后一段時期的黨風廉潔建設和反腐敗工作方向。作為昭通分管紀檢監(jiān)察工作的市委常委，現(xiàn)就省黨代會報告關于“推進巡視巡察一體化”以及省紀委書面報告關于“構(gòu)建‘橫向到邊、縱向到底’的巡視巡察監(jiān)督格局，高質(zhì)量完成一屆黨委任期內(nèi)巡視巡察全覆蓋任務”，談點學習思考。
——緊貼巡視要求，把準巡察工作方向。中央和省委開展巡視工作，市縣開展巡察工作是推進全面從嚴治黨的重要支撐，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的利劍。黨的十八大以來，中央對巡視工作提出了一系列新部署新要求，今年2月，強調(diào)增強“四個意識”，聯(lián)系“四個全面”，聚焦全面從嚴治黨，緊扣“六大紀律”，緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”，緊抓重點人、重點事、重點問題“三個重點”。黨的十八屆六中全會提出，推動黨的市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）委員會建立巡察制度，使從嚴治黨向基層延伸。省委要求，加強巡視巡察工作一體化謀劃，推動巡視工作向基層延伸、向縱深發(fā)展，打通全面從嚴治黨“最后一公里”，努力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的巡視巡察工作網(wǎng)絡格局，把全面從嚴治黨要求落實到基層。中央和省委關于巡視巡察工作的新部署新要求，為昭通市縣開展巡察工作提供了基本遵循。要在思想認識、方法措施、責任擔當上緊跟中央和省委關于推進巡視巡察工作一體化的步伐，準確把握巡察工作的內(nèi)涵，找準政治巡察定位，堅定政治方向、堅持問題導向、堅守價值取向，使巡察工作與中央、省委巡視工作同頻共振，切實當好市、縣兩級黨委的“千里眼”、“順風耳”、“偵察兵”。
——深化政治巡察，發(fā)揮巡察利劍作用。深化政治巡察就是突出黨的領導、抓住黨的建設、聚焦全面從嚴治黨，緊盯“三大問題”，緊抓“三個重點”，緊扣“六大紀律”，結(jié)合被巡察單位黨組織的行業(yè)特點、部門實際、廉政風險，全面、客觀、精準地查找政治問題。要針對被巡察黨組織存在的問題，堅持問題線索沒有搞清楚不放過、問題整改不到位不放過、責任人教育處理不到位不放過、制度建設不完善不放過“四不放過”原則，堅持邊巡邊改、立行立改、跟蹤整改，推動被巡察單位黨組織完善管黨治黨的制度機制，發(fā)揮巡察的震懾、遏制、治本和利劍作用。
——推進巡察全覆蓋，加強巡察工作保障。推進巡視巡察全覆蓋監(jiān)督，就必須把巡察監(jiān)督觸角延伸到縣、鄉(xiāng)、村的黨組織。今年，昭通市制定了市委巡察工作兩年全覆蓋和五年巡察工作規(guī)劃，全面啟動市縣巡察工作，市委已開展兩輪巡察了13家市直部門，各縣區(qū)啟動首輪巡察了80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門，準備適時組織開展巡察工作回頭看，針對落地項目多、群眾反映問題多、信訪舉報多、矛盾突出的市直部門、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）開展“點穴式”專項巡察，推進全面從嚴治黨落地生根。按照省委建立州（市）、縣（市、區(qū)）黨委巡察制度的意見，專門設立了市委巡察工作領導小組辦公室，與市委巡視工作聯(lián)絡辦公室合署辦公，實行兩塊牌子一套班子，配齊配強巡察干部，負責市委巡察工作的組織、協(xié)調(diào)、督查、服務、保障等職能和省委巡視工作的協(xié)調(diào)聯(lián)絡職責，組建7個相對固定巡察組，專門明確巡察組組長、副組長，實行一次一授權(quán)，根據(jù)工作需要臨時組建多個巡察組。同時，參照省級巡視工作保障標準，把巡察工作經(jīng)費列入市、縣兩級財政預算，根據(jù)巡察工作任務情況，臨時審批巡察工作專項經(jīng)費，為巡察工作正常運轉(zhuǎn)提供必要保障。
——嚴明巡察紀律，打造過硬巡察隊伍。巡察工作的政治性、政策性、業(yè)務性和紀律性都很強。抓好巡察工作，必須打造一支忠誠干凈擔當?shù)难膊旄刹筷犖椤Ｑ膊煲l(fā)揮好作用，必須依規(guī)依紀，規(guī)范巡察權(quán)限，準確把握政策，規(guī)范巡察方式方法，規(guī)范使用巡察談話、巡察抽查等手段，任何時候都不能突破“不干預被巡察部門的正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責”這一底線。巡察干部必須樹立擔當精神，忠誠履職盡責，強化紀律規(guī)矩意識，帶頭遵守黨紀國法、嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神，嚴格執(zhí)行巡察工作程序、規(guī)定和標準，敢做“黑臉包公”，拉得下臉來，不怕得罪人，敢于碰硬，敢于負責，敢于亮劍。巡察工作紀律就是政治紀律，對巡察工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題必須“零容忍”，堅決嚴查快處，確保巡察干部隊伍的先進性和純潔性。（昭通市委常委、市紀委書記 陸維智）