“各級黨組織要認真履行全面從嚴治黨政治責任,黨委(黨組)書記要牢記第一身份是黨的書記、首要職責是管黨治黨、最大政績是抓好黨建。”在縣紀委全會上,縣委書記指出,黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務仍然艱巨,必須始終把全面從嚴治黨緊緊抓在手上。
2016年,華寧縣深入落實全面從嚴治黨“兩個責任”,推動黨委負主體責任,紀委負監督責任落地生根,有效激發了全省各級黨組織和黨員干部責任意識和擔當精神,推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴實硬”。
深化責任意識,壓實主體責任。縣委認真貫徹落實全面從嚴治黨主體責任要求,開展黨(工)委書記向縣委常委會述職工作;把全面從嚴治黨與全縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設工作緊密結合,同部署、同落實、同檢查、同考核;定期聽取黨風廉政建設工作情況匯報,班子成員認真履行“一崗雙責”,督促分管部門落實黨風廉政建設工作部署,每季度聽取一次工作情況匯報,并提出工作要求;縣委、縣政府主要領導認真落實“第一責任人”責任,從嚴抓班子、帶隊伍,當好廉潔從政的表率。今年,專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作8次,11名黨(工)委書記向縣委常委會述責述廉。
改革體制機制,聚焦主責主業。縣紀委按照“7+N”模式圓滿完成內設機構改革工作,調整后達到了機構及人員編制不增不減的相關要求。同時,實現了“紀檢監察人員原則上不少于機關人員總數的30%,從事監督執紀問責主業的部門人員原則上不少于機關人員總數的60%,將更多的人員力量配置到監督執紀問責主業上”現有干部職工34人,平均年齡41.5歲。
強化執紀問責,落實監督責任。開展“不作為、亂作為”問題集中整治和持續深化推進“六個嚴禁”專項整治工作,開展“爭先創優跨越發展”大討論大行動、五網建設、穩增長、脫貧攻堅、城鄉人居環境綜合整治、落實中央和省市各項重大決策部署等工作專項紀律檢查。對寧州街道高檔生活用紙項目征地、盤溪九甸農危改補助資金發放進行督辦,對市長熱線交辦件中涉及部門和相關人員履職情況進行調查處理,對中央環保督查等事項進行處理。2016年,開展各類督查37次;堅持失責必問,全縣共問責24人;強化黨風監督,對563名個人、46個集體提出廉政意見,對72名新提拔或調整的領導干部進行任前廉政談話,20名縣直部門、鄉鎮(街道)“一把手”在縣紀委全會上現場述責述廉接受質詢評議。
強化紀律審查,堅決反對腐敗。創新監督執紀方式,出臺《華寧縣談話函詢工作暫行規定》,立起批評教育、組織處理、紀律處分、立案審查四道防線,對黨員干部工作、生活、作風方面的苗頭性、傾向性問題,通過批評與自我批評、針對性談話函詢、常態化明查暗訪等方式紅臉出汗、提醒告誡,讓黨員干部不犯錯或少犯錯。始終堅持把提高質量作為紀律審查工作的核心和首要職責任務,堅持依紀依法執紀審查,堅持審理談話、集體審議和主審協審制度。2016年,運用“四種形態”監督執紀120人;受理人民群眾來信來訪41件(次);立辦執紀審查18件19人,審結18件19人,著力營造了“不敢腐、不能腐、不想腐”的濃厚氛圍。
勇于創新實踐,夯實基層黨風廉政。2016年繼續推進巡察工作,從規范被巡察單位黨風廉政建設,促進黨員領導干部廉潔從政等方面,對寧州示范小學、縣工業園區管委會等4家單位開展巡察。結合全縣廉潔鄉村(社區)建設要求,將巡察工作向15個村(社區)延伸,著力發現群眾身邊的不正之風和腐敗問題。2016年,形成巡查報告19個、專報1個,接到舉報和發現問題線索105個,提出意見建議73條,立案1件1人,對4名領導干部進行警示約談。
加強教育引導,挺起紀律規矩。全面落實黨要管黨全面從嚴治黨要求,組織全縣300余名科級領導干部及50余名紀檢監察干部開展“把紀律挺在前面”黨章黨紀知識測試。通過OA政務系統、華寧黨風廉政網、“清風華寧”微信公眾平臺、“黎明行”微信群等渠道,向全縣紀檢監察干部、全縣黨員干部發送《中國共產黨問責條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》相關內容及解析。組建2批次20個紀律宣講團,深入全縣各鄉鎮(街道)、各縣直單位宣講相關紀律,做到了全覆蓋。青龍鎮花燈節目《明準則知條例守紀律》,在19個村(社區)巡演。以廉政短信、黨課、主題書畫、電教片、道德講堂、廉政文化墻等為載體,深入開展黨性、黨風、黨紀教育。
深化正風肅紀,持續整治“四風”。圍繞深入落實中央八項規定精神,緊盯重點節日,抓早抓小、強化監督檢查。開展會風會紀、公務用車、上下班紀律、節假日值班、窗口單位工作作風等監督檢查及明查暗訪29次,對違反工作紀律的23個單位65人次和違規停放的10輛公車進行通報,對4人進行警示約談提醒,對頂風開公車“吃殺豬飯”的1件1人進行立案查處。
強化自我監督,加強自身建設。2016年編制《華寧縣紀委、監察局內設機構調整方案》,對紀委監察局主要職責、內設機構、人員編制作出細致規定,把更多的機構和力量調整到黨風廉政建設和反腐敗斗爭主業上,強化監督執紀問責。出臺縣(鄉)紀委領導干部兩個提名考察辦法,落實兩為主要求。制定本年度委局內部業務培訓方案,由部分委部室負責人就紀檢監察工作重點進行業務培訓,2016年,開展集中培訓兩期。防止“燈下黑”,由組織宣傳部、辦公室、總支聯合對紀檢監察干部執行紀律情況進行不定期檢查,抽檢2次,未發現違紀違法行為。做好委局機關工作人員和鄉鎮(街道)紀(工)委的人員配備工作,2016年,機關選調公務員2名,配備鄉鎮(街道)紀(工)委副書記5名,選派1名干部參加市紀委的業務跟班學習,選調1名鄉鎮紀委副書記到縣紀委業務跟班學習。