2016年以來,曲靖市紀(jì)委建立公開承諾、工作報告、情況通報機(jī)制,探索無死角信訪舉報督辦模式,對反映扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問題信訪舉報實行分類督辦,為全市脫貧攻堅工作提供了堅強(qiáng)紀(jì)律保障。
建立三項機(jī)制立規(guī)。印發(fā)曲靖市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問題信訪舉報督辦工作實施方案,建立公開承諾、工作報告、情況通報三項工作機(jī)制。對實名舉報并且線索具體、可查性強(qiáng)的信訪舉報,向?qū)嵜e報人公開承諾限期辦理、反饋結(jié)果;各縣(市、區(qū))紀(jì)委每月向市紀(jì)委報告1次工作開展情況,重大問題或有時效要求的重點工作隨時報告;市紀(jì)委每月通報督辦工作情況和查實的典型案例,宣傳好的經(jīng)驗做法,查找問題和不足,制定下步工作措施,以身邊人身邊事有針對性地警示教育干部,讓心存僥幸者知止收手。
劃分六類問題監(jiān)控。將所有反映扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問題的信訪舉報,具體劃分為反映貪污、挪用、截留救濟(jì)物資及專項扶貧款;騙取、冒領(lǐng)國家扶貧資金;利用職權(quán)違規(guī)收費、索要回扣、收受好處費;在落實扶貧過程中優(yōu)親厚友、顯失公平;失職瀆職,對扶貧安置后續(xù)措施落實不到位;失職瀆職,對扶貧領(lǐng)域發(fā)生的違規(guī)問題應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、或者發(fā)現(xiàn)后不處理不糾正等六類違紀(jì)問題線索,進(jìn)行適時監(jiān)控。
實行分類限期督辦。根據(jù)扶貧領(lǐng)域信訪舉報的來源、重要程度、線索可查性等具體情況,實行分類督辦,做到全覆蓋。全面督辦,將所有涉及扶貧領(lǐng)域的信訪舉報,全面納入督辦范圍,定期報送受理和辦理情況;轉(zhuǎn)送督辦,對梳理排查確定為重要舉報件的,在信訪舉報子系統(tǒng)里予以標(biāo)注,及時轉(zhuǎn)送承辦單位按時辦理,按期反饋辦理結(jié)果;發(fā)函督辦,對上級交辦轉(zhuǎn)辦和本級受理線索具體、可查性較強(qiáng)的重要舉報件,報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),及時發(fā)函交辦,規(guī)定辦理期限,限期上報辦理結(jié)果,未經(jīng)交辦單位審核通過不得結(jié)案。
設(shè)定模板規(guī)范統(tǒng)計。結(jié)合曲靖實際,制作印發(fā)反映扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問題信訪舉報統(tǒng)計表、督辦工作情況報告模板,被舉報人的姓名、單位、職務(wù)、所屬區(qū)域、主要問題,以及受理、辦理的基本情況等全部納入,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))紀(jì)委和市直有關(guān)單位嚴(yán)格按月填報、全面統(tǒng)計。從信訪來源上,區(qū)分中央紀(jì)委、省紀(jì)委交辦轉(zhuǎn)辦和市、縣、鄉(xiāng)三級自收件兩類;從問題類別上,細(xì)分為貪污挪用、騙取冒領(lǐng)、收受好處、顯失公平、失職瀆職等六類;從查證結(jié)果上,明確為失實、屬實兩種;從處理結(jié)果上,確定為了結(jié)和立案審查兩類,并對通報、誡勉、組織處理、黨政紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)處理的情況進(jìn)行專門統(tǒng)計。實行月報工作制度,各地各部門詳報每一件信訪舉報的受理、辦理情況和督辦工作總體情況、典型案例、經(jīng)驗做法以及下步工作意見建議等,市紀(jì)委統(tǒng)一匯總、分析、上報。
截止目前,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收反映扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問題信訪舉報282件,已辦結(jié)126件,黨紀(jì)立案審查16件,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失109.09萬元。其中,通報2人,誡勉談話6人,開除黨籍11人,留黨察看3人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告6人,黨內(nèi)警告5人,移送司法機(jī)關(guān)8人。