村務(wù)的公開內(nèi)容有哪些？為什么要實(shí)行報(bào)備？鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委如何加強(qiáng)監(jiān)督？2016年以來，文山州積極探索推進(jìn)村務(wù)公開報(bào)備工作，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委強(qiáng)化對(duì)村務(wù)公開的監(jiān)督檢查，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，增強(qiáng)基層干部廉潔自律的自覺性，提升群眾對(duì)基層干部的公信力，有效防止“小權(quán)力”演變成“大腐敗”，收到了實(shí)效。
出臺(tái)制度讓村務(wù)公開透明
針對(duì)村（居）務(wù)不公開不透明，群眾了解信息的渠道被堵塞，造成監(jiān)督缺失，導(dǎo)致部分村干部與民爭(zhēng)利、出現(xiàn)“小官大貪”等現(xiàn)象，文山州紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于實(shí)行村（居）務(wù)公開報(bào)備制度的通知》。從抓體制機(jī)制入手，建立完善報(bào)備制度，明確縣（市）紀(jì)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化群眾的參與和監(jiān)督，全面推行村（居）務(wù)透明公開，把權(quán)力“曬”在陽(yáng)光下，加強(qiáng)農(nóng)村基層監(jiān)督工作，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。各縣（市）也相繼制定制度，完善和規(guī)范村級(jí)事務(wù)，推進(jìn)陽(yáng)光村務(wù)。富寧縣制定涉農(nóng)資金管理使用報(bào)備制度和黨務(wù)政務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開報(bào)備制度，實(shí)行涉農(nóng)資金部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙報(bào)備”管理，規(guī)范黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)公開工作。西疇縣專題研討“兩項(xiàng)制度”落實(shí)機(jī)制，按照“有強(qiáng)力監(jiān)督班子、有規(guī)范工作流程、有固定公開專欄、有專門考核機(jī)制”的“四有”目標(biāo)開展村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范推行村（居）務(wù)公開每月報(bào)備制度。
陽(yáng)光曬權(quán)村務(wù)工作明明白白
“你們搞的這個(gè)村務(wù)公開真不錯(cuò)！像我們這些長(zhǎng)期在外打工的群眾，不用親自回到本地，就能通過手機(jī)微信了解到本村的集體資金使用情況，再也不會(huì)像以前那樣亂猜疑你們干部了。”麻栗坡縣董干鎮(zhèn)普弄村民委員會(huì)銃發(fā)村民小組在外打工的李文平說。董干鎮(zhèn)紀(jì)委書記伙國(guó)森介紹道：建立村組干部微信群，將要公開的村務(wù)信息搬上手機(jī)微信平臺(tái)，讓本村村民和外出打工者都能及時(shí)了解到本村的黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開運(yùn)行情況。
文山市各街道、社區(qū)開拓微信公眾號(hào)，黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)信息及時(shí)通過微信平臺(tái)圖文并茂進(jìn)行推送，在群眾中關(guān)注量和點(diǎn)擊量日益增加；西疇縣通過整合資源、資金，實(shí)施“十有十能”規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一了村級(jí)村務(wù)公開欄，辦事流程統(tǒng)一制作和張貼，改變了過去村務(wù)公開無固定場(chǎng)所，辦事流程無處公開，干部跑讀或者鐵將軍把門等現(xiàn)象，公開率達(dá)到100%；丘北縣建立公開臺(tái)賬775個(gè)，報(bào)備4576份，涉及公開次數(shù)5400余次；推行農(nóng)村 “三資”（資源、資金、資產(chǎn)）處置報(bào)備工作，建立“三資”臺(tái)賬1039個(gè)，報(bào)備6292次，涉及農(nóng)村“三資”處置971次，并延伸公開至村小組一級(jí)，規(guī)范丘北縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村民委村集體三資處置報(bào)備表，要求村小組定期向村民委報(bào)送，由村民委對(duì)村小組進(jìn)行監(jiān)督管理。
強(qiáng)化督查寫好村務(wù)“權(quán)力清單”
“讓村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)明職責(zé)，明定位，知監(jiān)督，加大對(duì)村 ‘兩委’政策決議執(zhí)行情況、村務(wù)黨務(wù)公開情況、財(cái)務(wù)管理情況、資產(chǎn)管理情況、工作作風(fēng)情況等情況的監(jiān)督力度，把權(quán)力曬在陽(yáng)光下，強(qiáng)化基層群眾的參與和監(jiān)督”丘北縣紀(jì)委副書記戴劍勇感嘆地說。
在文山市馬塘鎮(zhèn)湯壩村委會(huì)塘子寨村小組，湯壩村紀(jì)委書記項(xiàng)林龍向筆者介紹道，采取群眾會(huì)、公開公示欄公開村務(wù)的方式，解決了群眾了解村務(wù)運(yùn)行情況的難題，將村務(wù)曬出來的做法既讓干部自覺遵規(guī)守紀(jì)，又讓群眾明了村務(wù)運(yùn)行情況，更易引導(dǎo)群眾參與村內(nèi)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性。
各縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委結(jié)合實(shí)際，積極履職，對(duì)落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)存在問題進(jìn)行整改，寫好村務(wù)公開報(bào)備這本“權(quán)力清單”。西疇縣采取建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站所、紀(jì)委兩級(jí)臺(tái)賬、每季度一檢查、每半年一報(bào)告的“211”模式，扎實(shí)推行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民生資金監(jiān)督臺(tái)賬制度，建立資金監(jiān)督臺(tái)賬監(jiān)督資金111項(xiàng)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)開展專項(xiàng)檢查28次，發(fā)現(xiàn)和整改問題58個(gè)。文山市平壩鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時(shí)要求各村公開事項(xiàng)及時(shí)到紀(jì)委進(jìn)行備案，對(duì)公開內(nèi)容是否真實(shí)、有用，公開是否按要求公開進(jìn)行全程督促檢查，確保村務(wù)公開做到以“事前公示”，擴(kuò)大村情村務(wù)的開放度；“事中公察”，提高村民的監(jiān)審度；“事后公布”，提高村務(wù)公開的透明度。