實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”,沒有“拉拉隊(duì)”,我們都是“運(yùn)動(dòng)員”,都是實(shí)踐者、示范者、推動(dòng)者,共同承擔(dān)管黨治黨的政治責(zé)任,共同推動(dòng)實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”取得實(shí)效……昆明市五華區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)人在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部工作會(huì)上的這句話,成為五華區(qū)深入踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的真實(shí)寫照。
2016年,五華區(qū)使用談話函詢處置問題線索94件,占線索處置數(shù)的70.7%,同比上升了184.5%,實(shí)現(xiàn)10家街道談話函詢處置問題線索全覆蓋。
扎籠子,促明責(zé)履責(zé)。通過制定《五華區(qū)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)踐“四種形態(tài)”的實(shí)施意見》、《五華區(qū)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任運(yùn)用“四種形態(tài)”第一種形態(tài)的實(shí)施辦法》并明確規(guī)定:實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”全區(qū)各級(jí)黨組織是責(zé)任主體;咬耳扯袖、紅臉出汗,黨(工)委主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員都負(fù)主體責(zé)任;組織調(diào)整的實(shí)施,組織(人事)部門負(fù)主體責(zé)任;對(duì)違紀(jì)問題的紀(jì)律審查和問責(zé)處理及黨紀(jì)輕處分,紀(jì)(工)委、紀(jì)檢組負(fù)主體責(zé)任;對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪的處理,司法機(jī)關(guān)負(fù)主體責(zé)任,通過責(zé)任落實(shí),形成了實(shí)踐“四種形態(tài)”的合力。
抓關(guān)鍵,促以上率下。“關(guān)鍵少數(shù)”的意識(shí)高度,決定著踐行“四種形態(tài)”的質(zhì)量。注重抓黨組織“一把手”學(xué)習(xí),發(fā)揮“以上率下”意識(shí)引領(lǐng)作用,制定實(shí)施《中心組(擴(kuò)大)理論學(xué)習(xí)方案》,明確將中央紀(jì)委網(wǎng)站關(guān)于全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐“四種形態(tài)”系列文章、《云南省紀(jì)律檢查監(jiān)管實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)施辦法》及指導(dǎo)意見等列入必學(xué)科目,全區(qū)61個(gè)單位部門“一把手”納入中心組學(xué)習(xí)范圍,定期檢查學(xué)習(xí)情況,要求撰寫心得體會(huì)不少于1篇。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部積極參與“四種形態(tài)”學(xué)習(xí)活動(dòng),讀原著、學(xué)原文、悟原理,撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)50余篇,交流發(fā)言105人次,通過深入學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握踐行“四種形態(tài)”的新部署新要求,不斷增強(qiáng)實(shí)踐運(yùn)用能力。
活方式,促深入實(shí)踐。堅(jiān)持抓早抓小,采取靈活多樣方式方法,促進(jìn)“四種形態(tài)”的深入運(yùn)用。問題發(fā)現(xiàn)方面,把監(jiān)督“探頭”前移,延伸觸角,通過廉情分析、明察暗訪、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)治理等渠道,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理苗頭性、傾向性問題。組建了109名各界人士構(gòu)成的黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍,著重發(fā)現(xiàn)和處理違反工作紀(jì)律、慢作為、亂作為等作風(fēng)問題。線索處置方面,嚴(yán)格分類處置問題線索,制定《五華區(qū)紀(jì)委關(guān)于談話函詢工作的暫行辦法》,擴(kuò)大談話函詢覆蓋面,著力用好第一種形態(tài)。程序規(guī)范方面,以《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系(試行)》為指導(dǎo),以問題線索為起點(diǎn),以處理結(jié)果為統(tǒng)計(jì)依據(jù),推動(dòng)實(shí)施運(yùn)用更加具體化、規(guī)范化、制度化,準(zhǔn)確匯總開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況。2016年,使用談話函詢處置問題線索94件,占線索處置數(shù)的70.7%,同比上升了184.5%,作出黨紀(jì)輕處分和組織調(diào)整39人、黨紀(jì)重處分和重大職務(wù)調(diào)整13人,實(shí)現(xiàn)了懲處極少數(shù),教育挽救大多數(shù)的政治效果和社會(huì)效果。
嚴(yán)考核,促落地生根。明確把實(shí)踐“四種形態(tài)”工作情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容與目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤,加大考核權(quán)重比例,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。通過責(zé)任考核,進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)紀(jì)檢組織在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位,聚焦中心任務(wù),持續(xù)深入實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”,緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),轉(zhuǎn)變理念思路,改進(jìn)工作方式,忠誠履行黨章賦予的職責(zé)。同時(shí)明確對(duì)運(yùn)用“四種形態(tài)”推進(jìn)從嚴(yán)治黨工作不重視、落實(shí)不力,甚至敷衍塞責(zé)、走過場的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,倒逼“四種形態(tài)”落地生根。“四種形態(tài)”實(shí)施意見出臺(tái)以來,就對(duì)5名領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任不力的領(lǐng)導(dǎo)干部、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力的2名紀(jì)工委書記進(jìn)行責(zé)任追究。