在落實從嚴治黨要求,履行黨風廉政建設主體責任的過程中,江城縣委通過強化組織領導、細化工作措施、狠抓專題學習、開展約談提醒、任前廉政談話、領導干部述廉述責、嚴格責任追究等方式,進一步壓緊壓實黨委(黨組)主體責任,推進全面從嚴治黨向基層延伸。
抓主體意識,強化責任擔當。及時調整充實縣懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組,把黨風廉政建設作為縣委的首要、直接、全面責任,當好“主角”,挑好“大梁”。縣委、政府主要領導充分發揮好牽頭抓總、統籌協調、組織推動、監督檢查和以上率下的作用,堅持黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要問題親自督辦,帶頭講黨課和作反腐倡廉形勢報告,做到逢會必講廉政,調研必問廉政。2016年,縣委常委會先后聽取黨風廉政建設和反腐敗工作專題匯報3次,專題研究部署黨風廉政建設和反腐倡廉工作4次,縣委主要領導聽取縣紀委書記專題工作情況匯報4次。縣政府常務會議(黨組會議)專題研究部署黨風廉政建設工作2次。縣四班子主要領導及其班子成員分別與下一級黨政領導班子主要負責人及班子成員進行廉政提醒談話134人次,運用監督執紀“四種形態”,對黨員領導干部身上的苗頭性、傾向性問題,及時批評教育,堅持抓早抓小,守住紀律底線,形成廉政提醒談話成常態。縣反腐敗工作協調領導小組召開專題會議2次,切實解決工作中遇到的問題。
抓專題學習,做到知責明責。縣委扎實抓好《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨紀黨規的學習貫徹落實。一是狠抓學習到位。在縣委常委會、縣委理論學習中心組、縣紀委全會上專題學習了黨風廉政建設方面的相關文件、會議精神及黨紀法規知識14次,把學習《準則》《條例》作為一項重要政治任務,納入“兩學一做”學習教育。同時,通過組建宣講團巡回演講、邀請專家授課等方式,全面學習好、理解好、領會好黨的十八屆六中全會、《準則》和《條例》精神實質。二是及時傳達到位。通過不同形式的會議、學習及下發文件等方式,認真傳達學習黨的十八屆六中全會,十八屆中央紀委六次全會,省委九屆十一次、十二次全會,省第十次黨代會,市第四次黨代會精神,研究部署貫徹落實會議精神的具體措施。三是氛圍營造到位。充分利用縣電視臺、網絡、手機報和宣傳專欄、黑板報等,加大對中央和省、市紀委全會精神、《準則》和《條例》的宣傳教育,營造良好的輿論氛圍。
抓責任分解,層層壓實責任。結合江城實際,制定下發了《江城縣2016年黨風廉政建設工作要點》,對全縣黨風廉政建設重點工作任務進行分解。制定出臺《關于實行主要領導及班子成員落實黨風廉政建設責任制工作紀實制度》,將主體責任細化為14條,對主體責任的落實情況實行記賬式管理,進一步推動各級黨委(黨組)切實承擔起黨風廉政建設的主體責任。年初,縣委、政府主要領導與5鎮2鄉和58個縣直部門主要負責人“一竿子”插到底的方式簽訂《2016年黨風廉政建設責任書》。制定了《江城縣黨政領導班子“一把手”監督辦法(試行)》,進一步明確研究決定重大事項末位表態、主要負責人不直接分管人財物和工程招標、正確選人用人、重大問題、重要事項等11個方面的責任清單。組織6名縣管黨政主要領導在縣紀委七次全會上述廉述責,72名縣管黨政領導干部在2016年度黨風廉政建設責任制檢查考核會上進行了述廉述責,390名任實職科級領導干部進行了書面述廉述責。縣委在抓黨風廉政建設上既“掛帥”又“出征”,縣委書記親自動員部署。6月下旬,由縣紀委牽頭,對5鎮2鄉和58個縣直部門落實2016年度黨風廉政建設責任制情況進行了中期督促檢查。12月下旬組成4個考核組,分別由1名縣委常委帶隊,對各鄉(鎮)、各部門落實黨風廉政建設工作情況進行量化考核。縣委對于落實主體責任、支持和推動紀檢監察機關履行監督責任,態度鮮明、部署具體、支持有力。加強紀檢監察經費保障,按每年每人28700元的標準予以經費保障。同時,強化隊伍建設,今年提拔4名紀檢監察干部,7個鄉(鎮)紀委書記、副書記、紀檢專干均已換屆并配齊配強,執紀監督力量不斷加強。
抓條例執行,匡正選人用人。縣委始終堅持黨管干部原則,切實把那些信念堅定、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選拔出來,讓能干事的人脫穎而出,堅決杜絕選人用人上的不正之風。先后對339名新提拔、交流輪崗及實改非的科級領導干部進行了廉政談話。嚴肅縣委、鄉(鎮)黨委換屆和村(社區)“兩委”換屆工作紀律,對41名縣屬黨政機關的“一把手”及有關負責同志進行了集中約談。縣委派出2個督查組、2個嚴肅換屆風氣巡回督查組和各鄉(鎮)分別派出1個督查組,對全縣換屆選舉工作實行全程督查,確保了換屆風清氣正和圓滿完成。(李俊秀)