2016年,德宏州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)多措并舉,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)紀(jì)審查工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),通過(guò)層層傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律審查工作取得新突破,全州56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農(nóng)場(chǎng))共立辦案件72件80人,消除了執(zhí)紀(jì)審查“空白點(diǎn)”。
培訓(xùn)鍛煉“強(qiáng)素質(zhì)”。州紀(jì)委緊緊圍繞如何做好新時(shí)期紀(jì)律審查工作,舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記培訓(xùn)班,全州56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農(nóng)場(chǎng))紀(jì)委書(shū)記參加了培訓(xùn)。通過(guò)“以案代訓(xùn)”“跟班學(xué)習(xí)”等方式,分批輪流安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記、紀(jì)檢專(zhuān)干參與州縣紀(jì)委的執(zhí)紀(jì)審查工作。切實(shí)加強(qiáng)傳幫帶,通過(guò)以老帶新等形式,手把手的教,加快培養(yǎng)能人,注重發(fā)掘新人。通過(guò)培訓(xùn)鍛煉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部做思想政治工作能力、綜合分析能力、調(diào)查取證能力、談話詢(xún)問(wèn)能力、協(xié)調(diào)配合能力、語(yǔ)言文字表達(dá)能力不斷提升。
全面調(diào)研“壓責(zé)任”。州紀(jì)委書(shū)記深入全州5個(gè)縣市和全部56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農(nóng)場(chǎng)),州和縣市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別深入112個(gè)州直和中央、省屬駐德宏單位、424個(gè)縣直部門(mén)、336個(gè)行政村廣泛開(kāi)展調(diào)研,做到橫向到邊、縱向到底,實(shí)現(xiàn)了州縣鄉(xiāng)村全覆蓋。每到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),均詳細(xì)了解紀(jì)律審查情況及存在的困難和問(wèn)題,把責(zé)任與壓力面對(duì)面?zhèn)鬟f給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委,以調(diào)研促學(xué)促知促落實(shí)。同時(shí),明確提出對(duì)沒(méi)有消滅紀(jì)律審查空白的鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要負(fù)責(zé)人要簽字背書(shū),向上級(jí)紀(jì)委作出本轄區(qū)在簽字背書(shū)之前沒(méi)有違紀(jì)案件的保證。如果相關(guān)部門(mén)查處了保證期間轄區(qū)內(nèi)的違紀(jì)案件,就嚴(yán)肅追究保證人的責(zé)任。各縣市紀(jì)委適時(shí)約談沒(méi)有自辦案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記,倒逼他們主動(dòng)作為。
多措并舉“找線索”。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶案下訪和專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)項(xiàng)治理、糾風(fēng)治亂等方式,變被動(dòng)坐等、單純依靠信訪舉報(bào)為主動(dòng)出擊,全方位、多渠道地挖掘案件線索。加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門(mén)和司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,完善案件線索移送制度。注重從涉腐涉紀(jì)網(wǎng)絡(luò)輿情和“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”為民服務(wù)體系中發(fā)現(xiàn)案件線索,聘用5039名村級(jí)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”信訪聯(lián)絡(luò)員、設(shè)立4459名基層黨組織紀(jì)檢員,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委反映。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用,切實(shí)加大對(duì)監(jiān)督委員會(huì)主任、村務(wù)監(jiān)督員的培訓(xùn)力度;實(shí)行“每周例會(huì)”,及時(shí)聽(tīng)取村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任履職情況匯報(bào),督促并鼓勵(lì)他們大膽監(jiān)督,積極反映情況。
整合力量“破瓶頸”。積極推行“片區(qū)(戰(zhàn)區(qū))合作執(zhí)紀(jì)審查”“村案鄉(xiāng)辦”“鄉(xiāng)案縣審”“交叉審查”等工作機(jī)制,集中人力物力加強(qiáng)紀(jì)律審查。如芒市紀(jì)委將各部門(mén)、各派出紀(jì)工委和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為3個(gè)“戰(zhàn)區(qū)”,各戰(zhàn)區(qū)均設(shè)立辦案協(xié)作指導(dǎo)組,由一名市紀(jì)委副書(shū)記對(duì)本“戰(zhàn)區(qū)”紀(jì)律審查工作負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌整合、調(diào)度本“戰(zhàn)區(qū)”內(nèi)的全部紀(jì)律審查資源,有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委紀(jì)律審查力量薄弱、質(zhì)量不高和阻力大等問(wèn)題,增強(qiáng)了紀(jì)律審查合力。(郭家恒)