2016年以來,羅平縣紀(jì)委深刻領(lǐng)會和把握“四種形態(tài)”科學(xué)內(nèi)涵,貫穿到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,深耕監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)責(zé)任田。
強化教育培訓(xùn),提高思想認(rèn)識。通過召開專題會議集中學(xué)《關(guān)于踐行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實踐“四種形態(tài)”的指導(dǎo)意見》《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”指標(biāo)體系(試行)》,向紀(jì)檢干部微信發(fā)送《強化“四個意識”實踐“四種形態(tài)”》系列文章,要求紀(jì)檢干部自學(xué)并撰寫心得體會等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”新理論新要求,讓紀(jì)檢干部深刻領(lǐng)會和把握豐富內(nèi)涵和深遠(yuǎn)意義。截止目前,已開展學(xué)習(xí)討論30余次。
完善制度規(guī)定,規(guī)范工作流程。出臺《關(guān)于規(guī)范談話函詢辦理工作的暫行規(guī)定》,明確談話函詢范圍和情形、簽字背書要求、函詢的常規(guī)問題、卷宗管理等,充分發(fā)揮談話函詢在紀(jì)律審查中的作用,有力地防止了“小錯不糾釀成大禍”。一批黨員干部主動向組織說明問題、講清情況、承認(rèn)錯誤,在談話函詢后主動進行了批評和自我批評,真正做到了咬耳扯袖、紅臉出汗,起到了“治病救人”和保護干部的雙贏效果。
延伸監(jiān)督觸角,努力抓早抓小。通過作風(fēng)督查、專項紀(jì)律檢查、巡察等方式發(fā)現(xiàn)問題線索,由被動獲取信訪舉報線索向主動發(fā)現(xiàn)問題線索轉(zhuǎn)變,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性等一般性問題及時予以提醒教育,防止小問題演變?yōu)榇髥栴}。依托“五級聯(lián)動”暢通群眾訴求平臺,了解基層動態(tài),傾聽基層聲音,通過平臺巡視,及時發(fā)現(xiàn)發(fā)生在基層群眾身邊的不正之風(fēng)和違紀(jì)問題,并及時予以處理,讓違紀(jì)必究成為常態(tài)。借力縣委反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)作機制,強化與公安、檢察院、法院、審計等部門的溝通協(xié)作,健全完善信息溝通、問題線索移送等制度,及時獲取了一批違紀(jì)線索,按照問題線索五類處置方式及時進行了處理。
改進方式方法,強化審查審理。將違反“六大紀(jì)律”特別是違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和違反中央八項規(guī)定問題作為審查重點,將“三類人”作為主要審查對象。按照“四種形態(tài)”要求,恰當(dāng)運用批評教育、誡勉談話、問責(zé)、輕處分、重處分、組織調(diào)整等方式處理各類違紀(jì)行為。樹立“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”的理念,用黨章黨規(guī)黨紀(jì)衡量違紀(jì)行為,嚴(yán)格分類處置問題線索,擴大談話函詢覆蓋面,著力用好第一種形態(tài)。在談話函詢情況報告、初核(審)報告、調(diào)查報告、審理報告等紀(jì)檢文書中,將違紀(jì)行為按“六大紀(jì)律”進行分類和表述,將違紀(jì)問題與涉嫌犯罪問題分開表述。
強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),認(rèn)真履行政治責(zé)任。出臺《關(guān)于貫徹落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實踐“四種形態(tài)”的實施意見》,進一步明確職責(zé)、細(xì)化任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行黨委(黨組)書記和紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)“簽字背書”制度,壓實了各級黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)責(zé)任,有力推動了實踐運用“四種形態(tài)”工作落實。
2016年,全縣運用“四種形態(tài)”處置問題線索265件,其中談話函詢179人,黨紀(jì)輕處分或組織處理63人,黨紀(jì)重處分或重大職務(wù)調(diào)整2人,涉嫌違法移送司法機關(guān)處理4人,問責(zé)49人。