“真想不到州紀委能幫我們解決問題。當收到處理通知的那一刻,我確實郁悶,自己一心在為單位做事,卻有可能面臨嚴重的處理,覺得這樣努力工作很不值得。現在好了,有了紀委部門的幫助,讓我們放下擔心、打消顧慮,更有信心做好本職工作,為地方經濟社會發展服務。”當得知通過州紀委啟動容錯機制讓自己和同伴免于嚴重處理,德宏公路局下屬道路橋梁工程有限公司經理、畹町路安砂石廠法人如釋重負,說出了自己的心里話。
事情還得從2017年1月6日云南省德宏傣族景頗族自治州紀委收到的一份《德宏公路局關于請求解決畹町路安砂石場被立案調查的請示》說起。在收到請示材料后,州紀委認真研究,認為請示材料反映的情況有值得挽回的余地。德宏州州委常委、州紀委書記作出批示要求:“一方面要依法依規,一方面也要按照‘三個區分開來’的要求,進行合情合理的處置。”
州紀委及時啟動容錯機制,經過介入調查,認為畹町路安砂石廠確實存在手續不完備而投入生產,同時相關部門同意該廠邊生產邊申辦手續的情況,如果嚴格按照相關規定,是有可能面臨較為嚴重的處理。但是畹町路安砂石廠自開采以來,所生產的石料全部用于龍瑞高速、瑞隴高速、國省道干線公路養護等一批事關德宏交通設施建設的重大項目,對德宏破解交通制約,打造通道樞紐作出積極貢獻,特別是在重點項目龍瑞高速建設期間,在保施工、保進度、保工期的前提下,如果不能及時配合工程進度,將給建設帶來嚴重影響,而這時公司毅然堅持生產,及時保證所需石料。根據“三個區分開來”中“把為推動發展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區分開來”的要求,紀委部門提出建議,對畹町路安砂石廠法人和同伴應該慎重處理。3人受到容錯免責保護。
在紀委的努力下,2016年以來,德宏州15人受到容錯糾錯保護,其中3人受到容錯保護免重處。
習近平總書記在十八屆六中全會上指出“建立容錯糾錯機制,寬容干部在工作中特別是改革創新中的失誤。”“德宏州委七屆二次全會提出正確處理好‘嚴管’與‘厚愛’的關系,健全完善容錯機制制度,探索建立大膽創新、擔當有為的正向激勵機制”“德宏州紀委七屆二次全會提出,敢于和善于容錯糾錯,按照‘三個區分開來’,旗幟鮮明支持改革者、鼓勵創新者、保護干事者”從中央到地方,都傳遞出一個強烈信號:在改革發展浪潮中,敢啃“硬骨頭”的干部,在工作中難免會出現失誤或差錯。此時,組織上挺身而出,旗幟鮮明地支持擔當者、鼓勵擔當者、保護擔當者,讓他們能挺直腰桿、甩開膀子、邁開步子,在改革發展道路上“披荊斬棘”。
為貫徹落實中央精神,給想干事、敢干事的干部提供平臺和舞臺,德宏州紀委牢固樹立“查處腐敗分子是政績,保護干部干事創業的積極性也是政績”的理念,嚴格按照“三個區分開來”的要求,積極探索實踐容錯糾錯機制,出臺了《德宏州激勵履職擔當提升服務效能營造良好發展環境的實施意見(暫行)》,旗幟鮮明支持秉公用權、創新有為、敢于擔當、廉潔干事的干部,為擔當者擔當、為負責者負責。
在國家開發開放試驗區瑞麗市也進行了有益的探索,出臺了《支持和保護黨員干部改革創新干事創業實施辦法(試行)》,建立健全教育引導、澄清保護、容錯免責“三項機制”,明確“六個免予追責條件”,采取申請、核實、認定、暫緩、報備“五個步驟”,探索建立了試驗區容錯糾錯保護機制。
此外,德宏州紀委還聯合當地主流媒體在報紙、網站、微信、手機App等媒體開設“容錯保護 擔當有為”專欄,適時刊出容錯糾錯、激勵擔當的典型事例,有效引導廣大黨員干部把責任與使命扛在肩,敢于負責、敢于擔當,干在實處,走在前列。
“這是給敢想敢干的干部吃了顆‘定心丸’,大家干事創業、主動擔當的信心更足了。”德宏州黨員干部普遍表示。(李艷)