今年從來，文山州推行主體責任派單制，以派單對象精準化、派單方式程序化、派單內容項目化、監督檢查常態化、建檔立卡規范化和結果運用具體化“六化措施”精準推動主體責任落實到位。
派單對象精準化。出臺落實“派單制”實施辦法，對派單對象作出明確規定，州級由州委主要領導向州委常委班子成員、州人大常委會黨組書記、州政協黨組書記、州人民政府副州長派單，州直各部門由黨委（黨組）書記對班子成員進行派單；縣級由縣委主要領導向縣委、政府班子成員，人大常委會、政協黨組書記，縣直部門黨委書記和鄉鎮黨委書記派單，確保派單對象精準，責任層層壓實不遞減。至目前，州級已向州委常委班子成員、州政府副州長、州人大常委會黨組書記、州政協黨組書記共18名領導干部派出第一季度61項清單任務。
派單方式程序化。“五步走”有步驟推進派單制。第一步，厘清責任。明確州委、州政府班子成員對掛鉤聯系縣（市）和分管部門黨風廉政建設負主要領導責任；縣（市）、部門班子成員對本縣（市）、本部門黨風廉政建設負集體領導責任，黨委（黨組）書記負“第一責任人”責任。第二步，研究任務。年初，根據上級要求，結合本級黨委、紀委工作要點和計劃，對年度黨風廉政建設工作進行全面梳理，明確年度具體任務。第三步，約定責任。根據年度工作要點制定黨風廉政建設責任書，由班子成員對班子集體責任書共同簽字背書；黨政“一把手”分別與班子成員簽訂個人責任書；其他班子成員與分管聯系部門簽訂集體責任書。第四步，按季派單。結合責任書的內容和階段性工作部署，形成班子集體責任清單和班子成員個人責任清單，按照“依責認領”的原則，針對不同責任主體和崗位職責，將年度任務按季度細化分解開列給派單對象。第五步，定期報告。各級黨委（黨組）每季度第一個月上旬召開黨風廉政建設專題會議，聽取上季度主體責任清單落實情況報告，研究并派出本季度主體責任清單，派單對象在每季度最后一個月月底前將落實情況報告紀檢監察部門。
派單內容項目化。各派單主體按照全面從嚴治黨的要求，圍繞《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和省委《關于落實黨風廉政建設主體責任的規定》，結合黨章和黨內政治生活若干準則、黨內監督條例等黨紀黨規的貫徹執行，以及上級黨委、政府重大決策部署、重要會議文件精神的貫徹落實，對派單內容進行適時補充完善，并根據不同派單對象的崗位職責，把派單內容項目化，具體開列到單點性、階段性工作，使派單內容既有共性，又體現個性，派單對象落實起來更有針對性、操作性和實效性，在對照清單逐一銷號的過程中，使主體責任和“一崗雙責”的落實更具體化。
監督檢查常態化。州紀委采取專項檢查、隨機抽查、明察暗訪、民意調查等方式，按季度對落實主體責任清單情況進行監督檢查，并將檢查情況向州委報告。對落實主體責任工作不力的，采取提醒談話、誡勉談話、問責等方式督促糾正整改。同時，將派單履職工作納入專項紀律檢查和年度黨風廉政建設責任制檢查考核內容，對各級黨委（黨組）落實主體責任派單制情況進行抽查和考核驗收，確保責任落到實處。
建檔立卡規范化。各級黨委（黨組）對照責任清單建立派單對象落實主體責任、“一崗雙責”、廉政談話記錄、黨風廉政建設工作記錄等履責檔案，實行“一人一檔”，全過程記錄履行履職情況，做到履行主體責任全程記錄、全程留痕、全程監管，定時抽檢，查缺補漏，強化管理，倒逼領導干部認真落實責任，促使權力運行更規范、更透明、更陽光。如，西疇縣將每季度工作開展的文件、圖片資料、記錄復印件、講話、調研等資料存入縣委、縣政府領導班子成員履職檔案盒，按“責任約定、責任履行、履責報告、檢查督促、履責評價”5大類10個方面進行歸類保存，由各級各部門辦公室指定專人管理，作為領導干部廉政檔案的重要內容。
結果運用具體化。強化責任追究，對落實派單任務不到位，情節較輕的，由各級黨組織主要負責人或檢查組進行針對性提醒談話；情節較重的，由分管的上級黨委、政府班子成員或上級紀委負責人開展約談；情節嚴重并產生不良后果的，由紀檢機關依據《中國共產黨問責條例》按權限啟動問責。同時，各級黨組織對完成派單任務進行跟蹤問效，采取檢查反饋、民意調查、民主測評等方式開展履責情況評價，年末對派單對象履責情況作出“好、較好、一般、差”的評價意見，評價情況作為領導干部年度考核的重要依據。 （田永燦 鄭滿歡）