1月22日,九屆州委第16次常委會專題學習十八屆中央紀委七次全會、省紀委十屆二次全會精神,審議州紀委九屆二次全會會議方案和工作報告,對抓好2017年度黨風廉政建設和反腐敗工作提出具體要求。2月7日至8日,召開州紀委九屆二次全會,州委書記作重要講話。3月31日,州政府召開十四屆政府第一次廉政工作會議,州長對全州政府系統反腐倡廉工作進行安排部署……翻開云南省文山州探索的黨風廉政建設派單第一季度日歷,一項項工作白字黑字記錄在冊,清晰可見。
近年來,文山州積極探索加強黨內監督工作的方法和途徑,創新監督方式,完善監督機制,出臺和落實黨風廉政建設主體責任派單制實施辦法,采取派發責任清單的形式,推進各級黨委(黨組)主體責任層層落實,厘清責任、明確主體、精準履職。
派什么 怎么派
“組織召開州委常委會,聽取2016年度全州黨風廉政建設責任制檢查考核情況,審議檢查考核結果;在州紀委九屆二次全會上對全州2017年度黨風廉政建設和反腐敗工作進行全面部署……”這是該州州委書記領到的第一季度黨風廉政建設主體責任部分清單內容。
該州圍繞《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和省委《關于落實黨風廉政建設主體責任的規定》,對派單對象在季度內需要落實的黨風廉政建設主體責任、履行“一崗雙責”相關工作分別列出責任清單,州委每季度第一個月上旬專題聽取上季度責任清單落實情況報告,派出本季度責任清單。派單對象收到派單后,按照責任清單規定的內容、時間及相關要求逐項履行主體責任。
由誰派 派給誰
組織召開1次黨風廉政建設內容的理論中心組學習會議;與班子成員、各縣(市)委書記、分管聯系部門開展一次廉政談話;上一次廉政黨課;到信訪場所接待群眾來訪至少一次;認真督促分管部門開展“小金庫”清理整治和辦公用房清理整改工作……近日,州委派出了第二季度的責任清單。
州級由州委主要領導向州委常委班子成員、州人大常委會黨組書記、州政協黨組書記、州人民政府副州長派單,州直各部門由黨委(黨組)書記對班子成員進行派單;縣級由縣委主要領導向縣委、政府班子成員,人大常委會、政協黨組書記,縣直部門黨委書記和鄉鎮黨委書記派單。據統計,第一季度,州委共向州委常委、州人大常委會黨組書記、州政協黨組書記、州政府副州長派出黨風廉政建設主體責任清單19份共64條清單內容。全州共向772名處級干部、3803名科級干部派出了責任清單。
建好卡 立好檔
對照責任清單建立派單對象落實主體責任、“一崗雙責”、廉政談話記錄、黨風廉政建設工作記錄等履責檔案,倒逼每位班子成員認真落實責任,做到履行主體責任全程記錄、全程留痕、全程監管,定時抽檢,查缺補漏,強化管理,促使權力運行更規范、更透明、更陽光。如西疇縣將每季度工作開展的文件、圖片資料、記錄復印件、講話、調研等資料存入縣委、縣政府領導班子成員履職檔案盒,按“責任約定、責任履行、履責報告、檢查督促、履責評價”5大類10個方面進行保存。
“過去,作為州委常委,自己在落實從嚴治黨上具體負哪些責任不是很清晰,做了哪些工作也不清楚,現在只要看看派單任務和履職檔案,就一清二楚,便于更好地履行‘一崗雙責’。”該州一名州委常委說。
作評價 強運用
1月22日,九屆州委16次常委會聽取了2016年度黨風廉政建設責任制檢查考核情況匯報,評出優秀單位27個,合格單位62個,基本合格單位3個。這是該州落實黨風廉政建設責任制打出的一份成績單。文山市對檢查考核2016年黨風廉政建設責任制、推進懲治和預防腐敗體系建設情況發現問題單位的74家發出整改通知74份,要求對問題清單236條限期督促整改。這是該州強化對派單履責結果運用的一個寫照。
據了解,該州各級紀委按季度對落實主體責任清單情況進行抽查,并將抽查情況向州(縣、市)委報告。對落實主體責任工作不力的,由州縣(市)黨委、政府主要領導和紀委采取提醒談話、誡勉談話、問責等方式督促糾正整改。同時,將派單履職工作納入專項紀律檢查和年度黨風廉政建設責任制檢查考核內容,對各級黨委(黨組)落實主體責任派單制情況進行抽查和考核驗收,確保責任落到實處。
“派單制強化對領導干部特別是‘一把手’的監督,擰緊了管黨治黨的的責任‘螺絲’,真正使主體責任既看得見、摸得著、做得到,又可監督、可考核、可問責。”該州紀委領導強調,派單履職既要明確在紙上,更要落實到行動中,既要派好任務,又要做好作業,既有獎勵,也有問責,這樣才能有效解決履責“最后一公里”的問題。(王慶波 李萬輝)