全州納入清理范圍的機關事業單位共2988個,涉及編制數80469個,實際領取工資人數108836人,對個人“吃空餉”開展自查自糾2人,追繳資金2.62萬元,至目前,全州未發現單位“吃空餉”情況……近期,根據省委的部署安排,文山州分全面自查、督查整改、總結上報和建章立制四個階段,在全州范圍內開展了機關事業單位“吃空餉”問題專項清理整治工作,取得成效。
該州結合實際提出具體貫徹意見,加強領導,明確職責分工,清理工作由人力資源和社會保障部門牽頭,紀檢監察、組織、機構編制、財政、審計等部門共同參與完成,為開展好清理整治工作奠定了基礎。
明確報送要求。由各單位認真梳理本單位基本信息、人員進出情況、工資發放情況、在崗在位情況,如實填報登記表,撰寫自查自糾工作總結、嚴格按程序和規范工作承諾,并在單位內部公示。實行集中會審。將多部門分散審核改為集中會審,由州人社局牽頭,州紀委、州委組織部、州委編辦、州人社局、州財政局、州審計局等6部門對州本級和各縣(市)報送數據進行會審,經集中治理工作領導小組審定后,報省人力資源和社會保障廳。為確保清理工作按時完成,及時精準掌控全州各縣(市)機關事業單位“吃空餉”問題專項清理整治工作的實施進度,實行工作進展日報告制度,由各縣(市)每日上報工作進展情況,強化跟蹤督導。
該州通過文山政務網、文山人社網公布“吃空餉”專項清理整治工作舉報電話,接受社會各界監督。成立由州紀委、州委組織部、州委編辦、州人力資源和社會保障局、州財政局、州審計局等六部門組成的3個聯合督查組,采取聽取匯報、查閱資料臺賬、走訪、隨機抽查等方式進行督查,并隨機抽查督查1—2個直屬單位。重點檢查專項清理整治組織領導和自查自糾情況、專項行動領導小組建立情況、領導小組成員責任落實等情況。
針對清理工作中發現的問題以及人事、編制、財政管理制度等方面的漏洞和薄弱環節,堅持邊清理、邊規范、邊完善,嚴格執行組織人事和財經政策。在全州范圍內針對借調人員組織一次集中專項檢查,上半年實現違規借調人員全部清退完畢。從州直機關開始,州縣分級管理、分級負責,確保清理到人,清退到位。并將借調人員納入本單位人員一起管理和考核,加強與借出單位的聯系,隨時將借調人員情況反饋給借出單位,防止少數人員以借調名義長期脫管。規范病事假管理,要求各單位認真清理病事假人員,對病事假的申請條件、審批權限、辦理程序、人事待遇、紀律要求等進行規范,及時處理工資福利待遇。加強在職人員脫產學習的考核管理,要求各單位對脫產學習的條件、審批權限、辦理程序、相關待遇等進行規范,對未經組織人社部門批準的脫產學習人員,學習期間停發工資,離崗時的工資標準作為檔案工資保留。嚴格規范機關事業單位工作人員流動、退休、亡故、處分、辭職辭退、解除聘用合同等環節的管理,及時修改或核銷人員信息資料,并相應調整工資福利待遇。嚴格人員考核管理。加大平時考核力度,防止因管理松懈造成新的人員在編不在崗。嚴格編制計劃管理。機關事業單位錄(聘)用、調任、轉任、聘任人員必須符合國家有關規定,并在機構編制部門核定的人員編制限額內進行,納入人員計劃管理范圍,嚴禁超編進人。(李萬輝 羅明春)