普洱市聚焦全面從嚴治黨要求,積極實踐探索黨內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結合新模式,制定出臺《普洱市委關于建立市人大常委會市政協(xié)市紀委聯(lián)合監(jiān)督工作機制的意見(試行)》(以下簡稱《意見》)。推動人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀委專責監(jiān)督三方資源整合、力量互借、成果共享,以實際行動彰顯反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的態(tài)度、立場和決心。
劃定監(jiān)督職責權限,規(guī)范“尺”度。市人大常委會、市政協(xié)、市紀委圍繞全市工作重點、社會熱點、政策難點分別提出議題,報聯(lián)席會議審定后組織實施。有序規(guī)范了監(jiān)督在“制度的籠子中運行”,確保人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀委專責監(jiān)督依法依紀,各司其責,協(xié)作配合,做到不越位、不缺位。針對發(fā)現(xiàn)的問題,依據(jù)監(jiān)督對象和工作職責不同,市人大常委會提出審議意見、市政協(xié)提出建議意見并進行跟蹤監(jiān)督落實,市紀委負責對黨員干部違紀問題線索進行核查處理。
明確監(jiān)督方向重點,挖掘“深”度。聯(lián)合監(jiān)督強化監(jiān)督的再監(jiān)督,檢查的再檢查。重點對落實全面從嚴治黨,貫徹中央、省、市決策部署,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,開展“三重一大”管理使用,糾正損害群眾利益的不正之風以及黨員領導干部依法從政、廉潔履職等情況開展監(jiān)督。旨在進一步增強“四個意識”,踐行“四種形態(tài)”,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,營造風清氣正政治生態(tài),為普洱決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、實現(xiàn)追趕跨越、綠色崛起提供有力保障。
完善監(jiān)督互聯(lián)機制,拓寬“廣”度。通過工作聯(lián)系、信息共享、聯(lián)合檢查、評議聯(lián)動和線索移送五項機制,人大、政協(xié)充分發(fā)揮反腐“千里眼”、“順風耳”作用,暢通監(jiān)督渠道,提出加強黨風廉政建設和反腐敗工作的意見建議;紀委延伸監(jiān)督觸角,拓寬監(jiān)督領域,眼觀六路耳聽八方,監(jiān)督執(zhí)紀問責變得更加“耳聰目明”,精準有效。三方聯(lián)合有效促進主體責任和監(jiān)督責任的深度融合,不斷強化日常監(jiān)督、重點監(jiān)督和關鍵節(jié)點監(jiān)督的有機結合。
注重監(jiān)督成果運用,確保“硬”度。市紀委對市人大代表和市政協(xié)委員提出的建議、意見、批評、質詢、議案、提案中涉及黨員干部涉嫌違紀問題快辦速結,認真回復。將人大、政協(xié)的“柔性”監(jiān)督與紀委的“剛性”執(zhí)紀相結合,使監(jiān)督內容有“干貨”,監(jiān)督結果有份量。重視監(jiān)督結果運用,實行分類處置。把聯(lián)合監(jiān)督結果和整改落實情況,作為干部選拔任用、干部年度考核、落實黨風廉政建設責任制考核和獎勵懲處等工作的重要依據(jù),確保監(jiān)督實效。
一年來,聯(lián)合監(jiān)督工作組對普洱中心城區(qū)河道環(huán)境綜合整治工程、孟連(勐阿)邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設、村務監(jiān)督委員會履職、普洱市創(chuàng)建全國文明城市等4項重點工作推進以及全市交通、水利、移民等18個重大項目建設情況開展了三次專項聯(lián)合監(jiān)督。列出問題清單56項、提出意見建議33條,并督促限期整改落實;登記督查記錄表16份(次),對4個部門開展提醒談話11人(次),有效推動了各項工作的落實。(陳云芝)