今年來,麗江市紀委監察局切實履行專責監督機關的職責,制定督促檢查和查辦違紀違法及旅游腐敗問題工作方案,督促各級黨委、政府、旅游主管部門打贏這場彰顯公平正義的“旅游亂象”整治攻堅戰,堅決糾正旅游行業不正之風。
加強調研,關口前移,主動融入麗江市旅游市場秩序整治全局。麗江市紀委先后召開4次書記辦公會和市紀委常委會,專題研究旅游系統監督執紀問責工作,2次約談古城區、玉龍縣黨政主要領導和紀委負責人,對120余名旅游系統黨員干部、執法人員和70余名縣區黨政領導干部進行約談暨廉政提醒談話,督促落實旅游市場整治任務。麗江市紀委監察局組成調研組,先后深入到旅游主管部門、景區管理機構、縣(區)政府等涉旅單位調研,共召開7場座談會,初步提出8個方面的存在問題,12個方面的整治、整改建議,為推動旅游市場整治、推進旅游業轉型升級、從根本上解決“旅游亂象”問題查明了問題、提供了參考,同時也為紀檢監察機關強化對旅游領域監督執紀問責探索了路徑和措施。
嚴明紀律,強化督查,為構建麗江良好的旅游市場秩序提供堅強紀律保障。市紀委監察局制定《關于貫徹落實全市提高旅游服務質量提升旅游發展水平工作推進會精神督查方案》,成立8個日常督查組和2個重點督查組,采取實地聽取匯報、查閱資料、延伸檢查、質詢談話等方式進行督查,圍繞貫徹落實麗江市提高旅游服務質量、提升旅游發展水平推進會議精神及市委、市政府關于麗江旅游發展的一系列重要文件及戰略部署等7個方面重點內容開展督查。日常督查由聯系市直部門及區縣的8個紀工委、4個紀檢監察室負責,督查采用電話督查、實地督查等多種方式綜合開展。2個重點督查組分別對各市直涉旅部門和涉旅縣區整治規范旅游市場秩序工作開展了兩輪督查,實地督查各涉旅縣區和單位30余次,召開座談會5場次,延伸檢查縣區涉旅單位14個,隨機抽查關停的旅行社、散客營業網點、購物店等30余家、區景點12個,檢查攬客拉客巡查、電瓶船和卡丁車整治情況。針對存在的問題,市紀委監察局督查組分別提出了14個方面的意見建議,已轉相關部門整改落實。
創新方式,傳導壓力,充分發揮旅監辦職能作用。制定出臺《麗江市旅游執法履職監督辦公室工作規則》和工作流程圖,做到有規可依,規范程序,按章監督,促進麗江旅游市場整治工作提供了紀律保障。市旅監辦召集涉旅部門的分管領導、相關負責人進行再動員,再認識,再統一,傳達壓力,統一思想,強化看齊意識,切實把思想、行動統一到市委市政府的決策部署上來,增強責任意識,壓實工作責任,明確工作任務,種好自己責任田,守好自已的一畝三分地,切實履行好職能職責,從嚴、從速、從緊抓好各項整治工作。
重拳出擊,鐵腕整肅,加大問責追責力度。2017年2月25日,麗江市古城景區再次被國家旅游局給予嚴重警告,麗江市紀委監察局及時啟動問責程序和紀律審查程序,依紀依規對古城景區第二次受到嚴重警告中負有全面領導責任的四家黨組給予通報問責;對14名相關責任人給予黨政紀處分,涉及縣處級7人,鄉科級7人;對15名相關責任人進行問責處理,涉及縣處級7人,鄉科級8人。(付饒)