為從嚴從實推進“兩超”專項整治,5月下旬,易門縣紀委、等單位聯合下發通知,組織全縣244個機關事業單位全面鋪開超編制超職數專項清理,緊盯“位子”,亮劍違規配備干部等問題,積極營造山清水秀良好政治生態環境。
“人崗相符”摸清實情。健全干部考核績效評價、干部選拔任用監督等制度機制,加強編制管理、領導職數管理、人員流動管理、政府購買服務管理,建立超編制單位臺賬、超職數配備干部情況工作臺賬,做到用制度管編,確保全縣機構限額不超、編制總量不增、領導職數不突破、人員不形成新超編。對提出增設機構、增加編制和領導職數申請的單位,無上級明文規定、不符合機構編制工作政策的一律不受理、不上會。結合清理“吃空餉”工作開展,定期對全縣黨政機關長期外出不在崗或請長期病假占編不在崗公務員進行清理清退,確保編制與在崗人員名實相符。
消化“瘦身”嚴格管控。執行《易門縣2013-2017年控編減編工作方案》《易門縣控編減編工作任務分工方案》,明確消化超編任務數。機關行政人員因退休、亡故、外調等出現空編時,嚴格控制空編使用。對出現空編單位補充人員時,原則上從縣內超編黨政機關選調,并嚴格按核定編制數額和職數配備。滿編或超編單位,在完成消化超編人員任務前,除引進高層次特殊人才和政策性安置外,嚴控新增人員。機關工勤采取“退一收一”方式,除政策性安置外,機關事業單位一律不再新增工勤人員。
嚴把入口“源頭預防”。堅持超編單位只出不進,滿編單位先出后進,空編單位按工作需要下達編制計劃。凡屬事務性服務工作,引入競爭機制,通過合同、委托等方式向社會購買,推動輔助管理和后勤服務社會化,逐步實行公益事業由“拿錢養人”向“拿錢辦事”轉變。
疏通“出口”遏制增量。健全退出機制,綜合運用交流調整、免去兼職、轉任非領導職務、保留非領導職務和原職級待遇等方式,拓寬消化渠道,消化存量。加大治懶治庸力度,對作風不實、工作不力干部,采取組織處理手段,調動干部隊伍積極性,增強干部責任心,同時騰出部分領導職數。
部門聯動“齊抓共管”。紀委、組織、編辦、人社、財政、審計六部門加強協調配合,建立各部門單位及其內設機構職數使用審核備案登記制度,明確部門職責,加強監督制約,形成多方把關、共同管理工作機制,從源頭上預防和防止超職數配備干部現象發生。(楊麗蘋)