西雙版納州委認真落實“兩個責任”,不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸,堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,取得了明顯成效。2013年以來,西雙版納州共查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題案件80件共109人,給予黨政紀處分109人。
加強法紀和警示教育,筑牢廉潔履職思想根基。科學設置培訓內容。堅持理論聯(lián)系實際,按需施教,加強村干部政治理論、政策法規(guī)、黨紀黨規(guī)教育。不斷改進培訓方式。堅持理論與實踐相結合,整合教學資源,創(chuàng)新培訓途徑,切實增強教育培訓的針對性和實效性,及時點名道姓曝光真實案情,利用身邊的事教育身邊的人。健全完善培訓制度。建立村干部分級負責、分層培訓制度,開展大規(guī)模培訓活動,確保基層農(nóng)村黨員干部每年輪訓一遍。
健全基層權力運行監(jiān)管機制,加強權力監(jiān)督制約。從基層損害群眾利益和腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領域、重點部門、重點環(huán)節(jié)、重要崗位入手,對用權行為進行梳理,建立基層微權力清單制度,完善權力清單和責任清單,明確權力邊界和責任歸屬,使基層干部權力不越權、不錯位、不缺位。加大農(nóng)村“三資”監(jiān)管力度,對賬、款、物進行逐筆清查,分門別類登記造冊,明確產(chǎn)權,建立臺賬。繼續(xù)實施“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管”,實現(xiàn)統(tǒng)一銀行賬戶、統(tǒng)一支出審核把關、統(tǒng)一代理記賬。健全基層民主制度,保證村民參與村務、了解村務、決定村務的民主權利。發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用,確保監(jiān)督的獨立性和有效性。堅持實行對村干部進行定期審計和離任審計制度,加強對專項資金、專用票據(jù)的規(guī)范管理,加大村級財務監(jiān)管力度,健全村級財務制度。積極推行民主理財,充分發(fā)揮廣大人民群眾對財務的監(jiān)督作用,通過完善村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管工作,實現(xiàn)對村級財務的有效監(jiān)管。
嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀,堅決查處群眾身邊的腐敗行為。保持嚴打高壓態(tài)勢,對“村官”特別是村“一把手”和財務等重點人員違紀違法案件緊抓不放,一查到底,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調小組的作用,定期溝通協(xié)調,通報案件情況,適時協(xié)調公、檢、法等部門采取司法手段取證,提高突破案件能力,形成執(zhí)紀執(zhí)法機關協(xié)調聯(lián)動、優(yōu)勢互補執(zhí)紀審查工作格局。強化執(zhí)紀治本功能,采取以案說法等形式,將查處的違紀違法典型案件作為反面教材,開展警示教育。
加強制度保障,進一步增強制度的約束力。完善村級“三公開”“四議兩公開”等制度建設,及時全面公開接受群眾的監(jiān)督,著重從規(guī)范公開的內容入手,定期或不定期公開群眾普遍關心,涉及群眾切身利益的實際問題,進一步擴大人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權和決策權。(顏毅)