今年以來,西雙版納州紀檢監(jiān)察機關(guān)提高政治站位、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進展新成效。在2017年上半年紀檢監(jiān)察工作總結(jié)交流匯報會上,州紀委公布了上半年紀檢監(jiān)察工作成績單。
1至6月,全州紀檢監(jiān)察機關(guān)收到信訪件243件(次),處置問題線索120件,談話函詢35件,立案74件,給予黨紀政紀處分67人,其中縣處級干部4人、鄉(xiāng)科級干部11人;移送司法機關(guān)2人。信訪量同比下降33.7%,處置問題線索同比增加12.1%、立案數(shù)同比增加42.3%。查處了一批有影響的重大典型案件,社會反響良好,釋放出全面從嚴治黨正能量。
提高政治站位抓整改。把2016年度省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核整改納入州委對中央巡視反饋意見整改的重要內(nèi)容,結(jié)合考核反饋意見和約談會議精神,提高政治站位,堅定政治自覺,制定出臺整改實施方案,針對13個問題制定46條整改措施,建立了問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。充分發(fā)揮州委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能作用,啟動專項整治22項,擬出臺17項制度。召開了全州領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育會議,深入剖析十八大以來全州被查處違紀案件的特點規(guī)律和警示教訓(xùn),組織匯編典型案件警示教育材料。采取“約談+檢查”方式壓實“兩個責(zé)任”,州紀委主要領(lǐng)導(dǎo)約談了6個縣市區(qū)、68個州直部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)負責(zé)人。制定對“兩個責(zé)任”專項檢查方案,派出8個組開展專項檢查。
保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持“兩個為主”,規(guī)范問題線索集中管理和三級排查制度,嚴格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》及省《實施辦法》、制作16個審批表格,規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀審批流程,嚴守安全底線,著力提高執(zhí)紀審查質(zhì)量,確保安全文明辦案。繼續(xù)保持執(zhí)紀審查的政治定力和工作定力,緊盯“三類重點人”和“三個時間節(jié)點”,把違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題與“六大紀律”一并審查,繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅決貫徹落實“四種形態(tài)”的指導(dǎo)意見和我州實施辦法,把實踐運用“四種形態(tài)”貫穿監(jiān)督執(zhí)紀全過程,注重抓早抓小,把紀律和規(guī)矩挺在前面。“四種形態(tài)”之間轉(zhuǎn)換銜接和占比日趨合理,分別為45%、25%、26%、5%。
嚴防“四風(fēng)”問題反彈回潮。堅持抓常、抓細、抓長,一個節(jié)點一個節(jié)點抓,堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神,注重發(fā)現(xiàn)和糾正以形式主義、官僚主義的方式對待黨中央、省委和州委的決策部署,把同黨中央保持一致僅僅當(dāng)作口號等突出問題,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。全州共分4個批次派出92個監(jiān)督檢查組,督查838個單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè),查處并通報違反中央八項規(guī)定精神問題7件8人。堅決貫徹落實脫貧攻堅監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)“五項機制”指導(dǎo)意見,州紀委共開展脫貧攻堅紀律檢查3次,對全州31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、182個村委會的363戶貧困戶進行了實地抽查,發(fā)現(xiàn)28個問題。三縣市共開展紀律檢查9次,發(fā)現(xiàn)31個問題,立案審查3件7人。對5名黨政主要負責(zé)人進行誡勉約談,對35名領(lǐng)導(dǎo)干部進行工作約談。抓實旅游市場秩序整治監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作,印發(fā)《旅游市場秩序整治工作專項紀律檢查方案》,州紀委對州旅發(fā)委等8個責(zé)任部門一把手進行工作約談提醒,并對三縣市及州直部門落實旅游市場秩序整治工作開展專項紀律檢查。
堅定不移深化政治巡察。突出規(guī)劃先行抓統(tǒng)籌,著眼于提高巡察有效性,制定中長期規(guī)劃,全面探索巡察向基層延伸。及時制定《中共西雙版納州委巡察工作實施細則(試行)》《中共西雙版納州委巡察工作五年規(guī)劃(2016-2020年)》等制度規(guī)劃。組建80余人的巡察人才儲備庫,巡察制度體系逐步完善,科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平得到大幅提升。結(jié)合基層特點抓延伸,注重巡察政治性、實踐性、具體性,把侵害基層群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題、落實全面從嚴治黨主體責(zé)任問題納入巡察重點,進一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級延伸巡察監(jiān)督觸角。全州派出18個巡察組,完成第二輪對21個單位的巡察任務(wù),發(fā)現(xiàn)168個突出問題,50條問題線索,涉及違紀黨員干部70人已移交相關(guān)部門處理。
從嚴從實管理隊伍。加強制度管控建設(shè),制定《中共西雙版納州紀委常委班子進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施意見》《中共西雙版納州紀委常委會議事規(guī)則》等系列制度,開展《中共中央關(guān)于部分紀檢監(jiān)察干部違紀案件及其教訓(xùn)警示的通報》學(xué)習(xí)討論和整改,常委班子建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平得到提高。強化內(nèi)部監(jiān)督制約,開展《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》學(xué)習(xí)和自查自糾活動,深入開展未結(jié)案件清理工作,全面清理和規(guī)范紀律審查工作制度規(guī)定,嚴控自由裁量權(quán)。完善信訪、執(zhí)紀審查、案管、審理工作制度,強化信訪辦理關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控。完善紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理內(nèi)部責(zé)任追究制度,嚴防“燈下黑”。加強派駐機構(gòu)改革前期調(diào)研籌備工作。(巖溫扁)