沾益區撤縣設區一年多來,狠抓作風轉變,深化作風建設,優化服務環境,提高服務效能,引導廣大黨員干部轉作風、重執行、樹形象、求實效。今年六月份后,全區大力推行黨員干部作風“馬上就辦”,著力在全區營造“說了算、定了干、馬上辦”的干事創業氛圍。
找準問題癥結,扎緊“馬上就辦”制度籠子。針對部分單位落實上級決策部署打折扣,辦事拖拉、效率低,審批環節多、“不作為、慢作為、亂作為”等突出問題,制定“馬上就辦”實施辦法及首問首辦、限時辦結、并聯審批、園區一顆章、投資項目審批領辦代辦、督查問責辦法等8項配套制度,壓縮干部任性不為亂為的“真空”,明確要求黨員干部接辦事項法定時限為3個工作日以內的,當場或1個工作日內辦結,法定時限為3個工作日以上的,承諾辦結時限在法定時限基礎上壓縮30%以上,對沒有法定辦結時限的,在承諾時限內辦結。各鄉(鎮、街道)、各單位結合本單位實際,還制定了一次性告知、領辦代辦等系列制度。
強化組織實施,狠抓“馬上就辦”工作落實。成立區“馬上就辦”工作領導小組,下設辦公室在區紀委監察局,組織層層召開“馬上就辦”工作動員大會,安排部署工作,學習領會實施意見、實施辦法及系列配套制度,并結合本地、本單位職能職責和實際情況,制定工作方案,明確工作目標,細化工作責任,梳理審核“及時辦理、限時辦理、承辦部門、責任人員、承諾辦結時限”等事項和責任清單,通過區電視臺、單位公開欄、辦事窗口、門戶網站、電子顯示屏等公示責任清單,廣泛接受社會監督,確保工作有部門抓、有專人管。截至目前,86個單位對外公示了即時辦結和限時辦結責任清單,公示辦理事項1062項。
注重輿論宣傳,營造“馬上就辦”濃厚氛圍。發揮輿論監督的倒逼作用,多形式、多渠道動員和組織抓好正反兩方面典型的深入宣傳和警示教育,在《云南日報》、云南電視臺、《曲靖日報》、曲靖電視臺等媒體顯著位置和重要時段刊播“馬上就辦”的報道;在曲靖M及區電視臺開設宣傳專欄,在區政府門戶網站開設專題,發布區委、區政府“馬上就辦”文件、制度要求,刊登各鄉(鎮、街道)、各部門的工作承諾、活動動態和先進典型事跡。開展社會宣傳、社會承諾等活動,讓企業和廣大群眾清楚辦事程序、部門。
加強督促檢查,倒逼“馬上就辦”制度執行。設立“馬上就辦”投訴舉報電話,公開接受社會各界的監督;制定督查方案,圍繞省、市和區委區政府重大決策部署落實、重點工作、重點項目推進情況,每月開展一輪監督檢查,以作風轉變促進工作落實、推動問題解決。一年多來,全區開展督查53次,下發督查通報53期,點名道姓公開通報單位66個。借助“互聯網+”,上線運行“沾益督辦”APP,將區委、區政府重點工作分解的任務全部錄入APP,用“大數據”全程跟蹤督辦。同時,將APP從手機小屏幕搬上LED大屏幕,在辦公大樓明顯處進行公布,接受群眾的監督。截至目前,APP共交辦783項,辦結660項,平均每天辦結事項2件以上,重點項目建設進度平均提速15%。
嚴肅考核問責,推動“馬上就辦”成為常態。建立容錯糾錯機制,鼓勵大膽履職。同時,將“馬上就辦”列入全區黨風廉政建設責任制考核,納入綜合目標責任制考核一并獎懲;把年度群眾和社會專項評議作為工作成效的重要檢驗標準,評價得分計入部門年度綜合考核總分,評價結果向社會公布,對不滿意率高于30%以上的單位,綜合運用通報批評、誡勉談話、就地免職等措施對主要領導進行問責,對重大決策部署和重點工作任務落實不力及失職瀆職的領導干部進行嚴肅追責。撤縣設區以來,共對各單位主要領導開展提醒談話84人次,問責21人,通過強有力的考核問責倒逼責任事項馬上辦理,在全區形成了“馬上就辦”“辦就辦好”的工作作風。(朱云波 李克帥)