“以前查辦案子,總是礙于情面,工作難以開展。現在通過交叉協作辦案,既便于溝通交流、聯合協作,又便于互相監督、互幫互促,鄉鎮紀委業務不精、力量有限等問題也都迎刃而解了。”金所街道紀工委書記表示。
為打破鄉鎮行政區域界線,整合基層辦案資源,尋甸縣制定并實施了《在鄉鎮(街道)和村(居)委會系統建立分片協作巡查工作制度》,遵循“區域相鄰、就近整合,優勢互補、增強合力,回避關系、有利工作”的原則,把12個鄉鎮(街道)紀委(紀工委)劃分為3個辦案協作區,推行“上下協同、左右聯動、交叉辦案”的聯動工作機制,變“一根繩”為“一股繩”,變 “分散作戰”為“合力攻堅”,提升了鄉鎮紀委辦案的水準和質量。
據了解,各協作區由一名縣紀委副書記擔任組長,明確縣紀委3個紀檢監察室具體對口聯系,負責具體的辦案及業務指導工作,采取集中開會、電話聯系、下鄉走訪、派駐指導、專項督查等方式,全力保障基層紀檢檢察機關的紀律審查工作。在執紀審查工作中,堅持人員統一調動劃撥、發案單位回避、相互交叉回避、人情交織回避原則,盡可能消除辦案過程中的“人情阻力”,讓基層紀委執紀嚴起來。
通過異地交叉巡查的模式定期對“兩個責任”及黨風廉政建設責任制的落實情況、作風建設情況、群眾反映強烈問題的整改落實等情況進行交叉檢查,查找差距,相互監督。推行責任捆綁與督查指導并行,防止線索因鄉鎮紀檢干部熟人多、圈子小等原因跑、冒、滴、漏。同時,以執紀審查為切入點,注重以案代訓、以老帶新,讓鄉鎮(街道)紀檢監察干部在異地審查、協作辦案過程中迅速掌握線索捕捉能力、談話取證能力、突發狀況應急能力等,切實加大對基層紀委自辦件的督促和指導力度,聯合辦案,彌補力量不足,確保執紀成效。
今年以來,辦案協作區對鄉鎮紀委辦理的18件案件進行了全程指導,對其中的6件自辦件由對口紀檢監察室抽調相關人員組成聯合調查組直接查辦,有效提升了線索的處置質量和初查成案率。截止目前,尋甸縣各級紀檢檢察機關立案審查34件41人,其中鄉鎮(街道)紀委(紀工委)立案25件31人,占立案審查總數的73.5%,12個鄉鎮(街道)紀委均實現了自辦案件“零”的突破。
“通過片區交叉協作辦案,一方面能夠有效避免因‘當局者迷’而導致思路同化、監督缺位,另一方面也有效避免了‘權利干預’‘人情執紀’等現象的發生,有效防止‘關系案’‘人情案’的出現,有利于提高案件審理質量,增強紀檢監察機關審理案件的公信力。”縣紀委相關負責人表示。(董潔)