黨的十八大以來,西雙版納州認真落實“兩個責任”,切實推動全面從嚴治黨向基層延伸,堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,取得了明顯成效。共查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題案件80件共109人,給予黨政紀處分109人。
加強法紀和警示教育,筑牢廉潔履職思想根基??茖W設置培訓內容,堅持理論聯系實際,按需施教,加強村干部政治理論、政策法規、黨紀黨規教育。不斷改進培訓方式,堅持理論與實踐相結合,整合教學資源,創新培訓途徑,切實增強教育培訓的針對性和實效性,及時點名道姓曝光真實案情,利用身邊的事教育身邊的人。健全完善培訓制度,建立村干部分級負責、分層培訓制度,開展大規模培訓活動,確?;鶎愚r村黨員干部每年輪訓一遍。
健全基層權力運行監管機制,加強權力監督制約。從基層損害群眾利益和腐敗問題易發多發的重點領域、重點部門、重點環節、重要崗位入手,對用權行為進行梳理,建立基層微權力清單制度,完善權力清單和責任清單,明確權力邊界和責任歸屬,使基層干部權力不越權、不錯位、不缺位。加大農村“三資”監管力度,對賬、款、物進行逐筆清查,分門別類登記造冊,明確產權,建立臺賬。繼續實施“村賬鄉鎮管”,實現統一銀行賬戶、統一支出審核把關、統一代理記賬。健全基層民主制度,保證村民參與村務、了解村務、決定村務的民主權利。發揮村務監督委員會作用,確保監督的獨立性和有效性。堅持實行對村干部進行定期審計和離任審計制度,加強對專項資金、專用票據的規范管理,加大村級財務監管力度,健全村級財務制度。積極推行民主理財,充分發揮廣大人民群眾對財務的監督作用,通過完善村賬鄉鎮管工作,實現對村級財務的有效監管。
嚴肅監督執紀,堅決查處群眾身邊的腐敗行為。保持嚴打高壓態勢,對“村官”特別是村“一把手”和財務等重點人員違紀違法案件緊抓不放,一查到底,發現一起,查處一起。充分發揮反腐敗協調小組的作用,定期溝通協調,通報案件情況,適時協調公、檢、法等部門采取司法手段取證,提高突破案件能力,形成執紀執法機關協調聯動、優勢互補的執紀工作格局。強化執紀工作治本功能,采取以案說法等形式,將查處的違紀違法典型案件作為反面教材,開展警示教育。
加強制度保障,進一步增強制度的約束力。完善村級“三公開”“四議兩公開”等制度建設,及時全面公開接受群眾的監督,著重從規范公開的內容入手,定期或不定期公開群眾普遍關心,涉及群眾切身利益的實際問題,進一步擴大人民群眾的知情權、參與權、監督權和決策權。(巖溫扁)