黨的十八大以來,保山市紀委深入貫徹落實全面從嚴治黨要求,認真履行監督執紀問責職能,在強化紀律審查的同時,深入推進機制創新,不斷推進制度的建設完善,切實把權力關進制度的籠子。
在管“面”上完善機制。中央八項規定出臺后,圍繞中央八項規定規定精神和省委實施辦法,牽頭制定了市委實施辦法,從制度層面強化對領導干部的監督。十八大以來,全市紀檢監察機關緊緊盯住黨風廉政建設和反腐敗斗爭領域出現的新變化、新問題,圍繞“權力、責任、負面、問題、項目”五個方面扎實開展監督執紀問責工作,探索立了權力清單、責任清單、負面清單、問題清單、項目清單“五個清單”工作經驗。制定了保山市懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃,推行黨風廉政建設責任情況報告制度。完善黨風廉政建設責任制考核評價辦法,引入“互聯網+”模式,探索建立黨風廉政建設責任制工作平臺,明確工作清單,動態跟蹤督促,實行全程留痕,提高檢查考核的真實性、實效性。
在管“關鍵少數”上完善機制。進一步完善主要領導不直接分管人事、財務、物資采購、工程招標“四不直接分管”和“末位表態”等制度,落實領導干部重大事項報告制度,實施黨政領導班子主要負責人述廉述責制度。推行廉政承諾制度,對189名新提拔縣處級領導干部進行任前廉政談話。健全規范領導干部辦理婚喪喜慶事宜規定,出臺了嚴禁黨員干部賭酒賭博“兩嚴禁”和整治縣鄉干部“走讀”規定,弘揚新風正氣。建立縣處級領導干部電子廉政檔案,完善個人重大事項報告制度,嚴把市管干部選拔任用、評先評優、出國(境)政治關和廉潔關,廉政風險防控機制建設更加規范。
在限權管錢上完善機制。配合推進政府機構職能、權限、誠信、責任的規范化、法治化建設,39個市直部門完成權責清單編制工作,做到清單之外無權力,清單之內必須為。全面推進政務公開,做到議事方式、決策過程、用權程序、辦事結果公開,行政權力的制約和監督不斷強化。建立健全內部重大決策終身責任追究制度及倒查機制,加大財政預決算公開力度,嚴格執行收支兩條線規定,強化財政預算的剛性約束。完善行政審批、便民服務、中介服務和公共資源交易“四位一體”綜合服務平臺建設,事中、事后監管進一步規范。全面推行“五級聯動”辦理群眾訴求機制,累計解決群眾訴求54506件。(楊建雪 楊艷)