“農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部手中的‘小微權(quán)力’主要包含了村組‘三資’管理、工程建設(shè)、招投標、費用報銷、事務(wù)安排等各項村級事務(wù)管理中的各種權(quán)力，別看這些權(quán)力微不足道，卻能影響民主決策的進程，還能導(dǎo)致基層貪腐現(xiàn)象的發(fā)生。我們基層紀檢部門一定要用村務(wù)公開‘五個一’措施，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部的權(quán)力真正晾曬在‘陽光’下，既讓群眾清楚，也讓村干清白”一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作人員這樣說道。
今年以來，德宏采取村務(wù)公開“五個一”措施，強化農(nóng)村基層村組干部行使權(quán)力的監(jiān)督和制約機制建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組一級干部手中的“小微權(quán)力”公開晾曬在“陽光”下，堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸，保障黨中央強農(nóng)惠農(nóng)、脫貧攻堅的一系列為民務(wù)實好政策貫徹執(zhí)行。
規(guī)范完善一套村務(wù)公開工作制度。扎緊制度的籬笆，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組一級干部手中權(quán)力的公開透明運行。根據(jù)《云南省委政府關(guān)于加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施意見》《云南省村務(wù)公開和民主管理暫行辦法》等要求，梳理、修改、完善一套符合村組實際、方便操作的村務(wù)公開制度機制，從決策權(quán)、處事權(quán)進行規(guī)范，進一步建立健全監(jiān)督和制約權(quán)力運行的長效機制，確保權(quán)力運行民主、公開、透明。同時，以形成的制度為主要內(nèi)容，分批次對村組干部、報帳員、信訪聯(lián)絡(luò)員等進行培訓(xùn)，為村組干部提供工作遵循。
對村組“三資”每年進行一次審計。由紀檢部門牽頭，組織審計、民政等部門，對轄區(qū)村委會及其村小組的資金、資源、資產(chǎn)進行一次審計和清理，盤清家底，發(fā)揮審計監(jiān)督作用，促進“三資”規(guī)范管理。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會、理財小組、村民代表會等各類組織的監(jiān)督作用，把村組干部的權(quán)力行使置于有力的監(jiān)督之下。同時，對村級資金和財務(wù)嚴格實行“雙代管”，會計委托代理村覆蓋面達100％。
規(guī)范建設(shè)和管理一個村務(wù)公開欄。按照節(jié)約成本、便民利民的原則，將原已建設(shè)的各類公開欄整合為一個村務(wù)公開欄，做到困難戶低保、沿邊定補、糧食面積直補、宅基地安置、拆遷補償、建設(shè)工程招投標、各項強農(nóng)惠農(nóng)政策等應(yīng)公開事項統(tǒng)一在一個公開欄公開，并嚴格按照時限動態(tài)更新，方便群眾了解掌握村務(wù)信息。同時，結(jié)合實際采用會議、廣播、展榜、微信等群眾喜聞樂見的方式進行公開。芒市紀委積極打造勐煥街道西南里社區(qū)“村務(wù)公開示范點”，探索運用“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)督”模式，把村務(wù)公開“搬進”微信里，不斷促使村級組織建設(shè)得到加強，民主管理制度不斷完善，社會矛盾糾紛有效化解。
查處一批村組干部侵害群眾利益的違紀違法案件。切實履行紀檢監(jiān)察機關(guān)的執(zhí)紀審查職能，充分調(diào)動基層信訪聯(lián)絡(luò)員、村民代表等組織的監(jiān)督積極性，廣辟線索來源，收集和發(fā)現(xiàn)村組干部侵害群眾利益的違紀違法問題線索，加大對“村霸”和宗族惡勢力打擊力度，決不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓，同時，積極引導(dǎo)黨員干部以心系人民的情懷彎下腰去聯(lián)系群眾，為群眾解難事、辦實事。今年以來，共查處村組干部違紀違法案件11件15人，給予黨紀處分15人，將持續(xù)加大對侵害群眾利益的違紀違法村組干部的懲處力度，形成有力震懾。
開展一次典型案例警示教育。堅持用身邊的案教育身邊的人，對檢察機關(guān)提起公訴的損害群眾或村集體利益的村干部職務(wù)犯罪案件，一律進行庭審警示教育，由縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)組織轄區(qū)村組干部旁聽庭審，“零距離”接受警示教育，以強有力的警示震懾層層傳導(dǎo)壓力。今年以來，全州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)已開展“劉某某貪污中央自然災(zāi)害生活補助資金案”“ 楊某某等貪污農(nóng)村危房改造補助資金案”等村官旁聽庭審5場次，411名村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）委會主任、村務(wù)監(jiān)督委員會主任以及部分村民小組干部受到警示。（楊朝友 姜莉）