近年來,大理州堅守“護(hù)林員”職責(zé),切實(shí)把每一棵“樹”的管理融入日常、抓在經(jīng)常,堅持嚴(yán)管厚愛,管好“癢點(diǎn)”、抓住“痛點(diǎn)”、點(diǎn)亮“盲點(diǎn)”,管護(hù)好黨員干部這片“責(zé)任林”。
管好“癢點(diǎn)”,切實(shí)抓早抓小
“因上班時間參與洱源縣‘3.31’賭博案件,給予洱源縣國土資源局原副局長楊健黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分(降為副主任科員),給予洱源縣環(huán)境保護(hù)局原副局長趙明黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分(降為科員),給予其余4名涉賭黨員和國家公職人員相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。”這是大理州近期所通報典型案例中的一個縮影。
“不少黨員干部就是因?yàn)榕d趣愛好不良、家風(fēng)不正、作風(fēng)懈怠等隱性問題被俘虜,這些可大可小的問題就是‘癢點(diǎn)’,要時不時幫他們抓一抓,防止成為自身廉潔防線的‘缺口’。”一名紀(jì)檢干部如是說。
堅持關(guān)口前移,從小事著手。持之以恒糾正“四風(fēng)”,引導(dǎo)黨員干部“脫俗”“去俗”,糾正不良興趣愛好,自覺遠(yuǎn)離牌局、飯局、酒局,凈化自身朋友圈、社交圈。重點(diǎn)抓實(shí)“四項報告清單”,嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險點(diǎn)自查、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人事項、領(lǐng)導(dǎo)干部外出報備、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,針對廉政風(fēng)險、監(jiān)管空檔、薄弱環(huán)節(jié)等綜合施策,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防范。強(qiáng)化正面引導(dǎo),開展道德講堂、清廉家風(fēng)、廉政讀書、廉政書畫展等活動,引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)健康向上的興趣愛好,切實(shí)做為政以德、廉潔修身的典范。嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政提醒,打好“預(yù)防針”,執(zhí)行“三談兩述”制度,全州開展科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話720人次、函詢52人次、誡勉談話108人次,紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政領(lǐng)導(dǎo)談話332人次。
抓住“痛點(diǎn)”,強(qiáng)化震懾效果
“2017年以來,在洱海保護(hù)治理‘七大行動’中,全州共約談領(lǐng)導(dǎo)干部167人,問責(zé)失職失責(zé)人員45人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分25人。”這是大理州從嚴(yán)問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部的有力例證。
堅持嚴(yán)管厚愛、鐵面執(zhí)紀(jì)、敢于碰硬。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,讓失責(zé)必問成為常態(tài),2017年以來,全州累計問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部207人。開展不作為、亂作為問題集中整治,倒逼干部不敢“慵懶散”。嚴(yán)格清理干部在企業(yè)、社會組織中兼職的問題,今年來清理違規(guī)在社會組織兼職干部1131名、在企業(yè)兼職干部389名。管住“自己人”,嚴(yán)防“燈下黑”,十八大以來,全州共受理反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索57件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分15人,通報問責(zé)5人。定期組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參觀警示教育基地、組織收看云龍縣苗尾鄉(xiāng)違紀(jì)案件警示錄《權(quán)利的迷途》,編印《大理州領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例警示錄一》《大理州黨員干部違紀(jì)典型案例警示錄二》,以反面典型為戒,點(diǎn)亮黨員干部腦中的“紅綠燈”。
點(diǎn)亮“盲點(diǎn)”,推動積極干事
“要旗幟鮮明地鼓勵履職擔(dān)當(dāng)、支持主動作為,鼓勵開拓創(chuàng)新、寬容無意過失,鼓勵先行先試、允許及時糾錯,鼓勵苦干實(shí)干、保護(hù)干凈干事,鼓勵敢作敢為、消除負(fù)面影響,鼓勵比學(xué)趕超、匡正選人用人。”州委常委、州紀(jì)委書記年初參加州人大代表團(tuán)分組討論時說。
加強(qiáng)頂層設(shè)計,完善制度規(guī)范。《大理州干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯辦法(試行)》從容錯情形界定、容錯程序規(guī)范、糾錯機(jī)制運(yùn)行、注重結(jié)果運(yùn)用和組織保障五個方面構(gòu)建了一套系統(tǒng)全面的制度規(guī)范,消除“模糊地帶”,幫助干部提振“精氣神”。《大理州領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”責(zé)任追究辦法》對存在不勝任現(xiàn)職情形的干部,采取責(zé)令檢討、集中教育、實(shí)踐鍛煉、跟蹤考察、組織處理等措施進(jìn)行“回爐”改造,明確“能下”的硬性制度,倒逼干部積極主動作為。制定《大理州州管干部選拔任用黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)工作暫行辦法(試行)》,堅持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”。開展部門作風(fēng)評議、領(lǐng)導(dǎo)干部述職評議,倒逼作風(fēng)建設(shè)。明確干部行為的“正負(fù)面清單”,持續(xù)開展“六個嚴(yán)禁”專項整治,標(biāo)注“紅線”,樹立“標(biāo)兵”,劃出領(lǐng)導(dǎo)干部的行為標(biāo)尺,進(jìn)一步激發(fā)黨員干部積極干事的熱情。(馬曉玲 尹涵)