2017年,華坪縣把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,在運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”第一種形態(tài)上下功夫,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),充分體現(xiàn)“嚴(yán)緊硬”態(tài)度、“治未病”思想、“護(hù)森林”理念,不斷筑牢黨員干部遵規(guī)守紀(jì)思想防線。
壓實(shí)主體責(zé)任。把落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任作為實(shí)踐“第一種形態(tài)”的“牛鼻子”來(lái)抓,把紅紅臉、出出汗列入主體責(zé)任清單,作為“第一責(zé)任人”職責(zé)的重要方面、責(zé)任制檢查的重要內(nèi)容、主體責(zé)任報(bào)告的重中之重。進(jìn)一步明確推動(dòng)黨內(nèi)關(guān)系正常化、開展批評(píng)與自我批評(píng)等,由各級(jí)黨組織特別是黨委研究決策和組織實(shí)施。2017年度,縣委常委班子成員約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”699人次,縣紀(jì)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委(黨組)書記開展提醒談話994人次,責(zé)令檢查15人次,通報(bào)57人次。
明確操作機(jī)制。出臺(tái)《華坪縣實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”第一種形態(tài)工作辦法(試行)》,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序,明確“第一種形態(tài)”運(yùn)用情形,推動(dòng)實(shí)踐“第一種形態(tài)”依據(jù)更全;細(xì)化操作流程,推動(dòng)實(shí)踐“第一種形態(tài)”抓手更硬;精準(zhǔn)分類處理,推動(dòng)實(shí)踐“第一種形態(tài)”成效更足。加強(qiáng)督促指導(dǎo),堅(jiān)持問(wèn)責(zé)不手軟,對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng)的堅(jiān)決予以通報(bào)批評(píng);對(duì)該紅臉沒(méi)有紅臉導(dǎo)致“樹木”小病不治拖成大病的,倒查追責(zé),嚴(yán)肅處理,對(duì)典型問(wèn)題進(jìn)行定期通報(bào)曝光,以問(wèn)責(zé)的常態(tài)化倒逼“第一種形態(tài)”的常態(tài)化,實(shí)現(xiàn)管黨治黨全面從嚴(yán)。
延伸監(jiān)督觸角。以強(qiáng)化日常監(jiān)督管理作為實(shí)踐“第一種形態(tài)”最主要最有力的抓手,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置,防止錯(cuò)誤小變大、單成多。把實(shí)踐“第一種形態(tài)”的要求貫穿于日常監(jiān)督、信訪監(jiān)督、巡察監(jiān)督等各項(xiàng)監(jiān)督工作之中,前移監(jiān)督關(guān)口。在巡察監(jiān)督中,建立健全苗頭性、傾向性問(wèn)題的立察立談、立察立改等機(jī)制,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的干部工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的輕微問(wèn)題,責(zé)成被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志約談提醒并簽字背書。
強(qiáng)化系統(tǒng)思維。充分發(fā)揮“四種形態(tài)”有機(jī)整體,層層遞進(jìn)、相輔相成、寬嚴(yán)相濟(jì)、共同發(fā)揮作用,精準(zhǔn)使用“后三種形態(tài)”特別是“第四種形態(tài)”,提升談話函詢、批評(píng)教育說(shuō)服力和震懾力,達(dá)到敲山震虎的效果。把“四種形態(tài)”作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的方向指引,準(zhǔn)確把握各種形態(tài)之間的轉(zhuǎn)換條件和目的。2017年談話函詢轉(zhuǎn)初核7件,初核轉(zhuǎn)立案39件,重處分14人,移送司法機(jī)關(guān)2人。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),執(zhí)紀(jì)一把尺子量到底,問(wèn)責(zé)一根鞭子甩到底,做到“四種形態(tài)”一起抓、“四個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治和社會(huì)效果。(羅德山)