2017年,西雙版納州各級紀檢監察機關堅持監督執紀問責和加強自身建設“兩手硬”,忠誠履職擔當,始終扛牢抓實管黨從嚴治黨政治責任,真管真嚴、敢管敢嚴、常管長嚴,堅定不移落實全面從嚴治黨戰略部署,全州黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展、呈現新局面。
切實嚴明政治紀律。建立州紀委常委會專題研究干部廉政意見回復制度機制,疏浚干部隊伍源頭,嚴把政治關廉潔關。共開展廉政審查1059人(次),建議取消個人評先評優資格5人、單位評優資格5個;建議暫緩提拔使用2人、取消代表或委員資格2人。嚴肅換屆紀律,成立作風督查組,加強對換屆的全程監督。認真執行領導干部個人有關事項報告制度,19名縣處級領導干部報備婚喪喜慶事宜,115名縣處級領導干部因公(私)出國(境)備案審查。
扛牢壓緊政治責任。督促各級黨組織履行主體責任,點題約談下級黨委(黨組)主要負責人和紀委(紀檢組)主要負責人,派出8個組對3個縣(市)、3個區、68個州直部門落實管黨治黨主體責任情況開展專項檢查,州委、州政府班子成員開展提醒談話、約談、談話誡勉84人(次)。抓實中央巡視云南“回頭看”反饋意見涉及我州整改工作和2016年度黨風廉政建設責任制考核不合格整改工作。實行整改項目銷號、進展情況周報制度,層層壓實整改責任,緊盯40多家責任單位,落實27個方面104項整改措施,啟動完成了22項專項整治和17項建章立制任務。2016年度黨風廉政建設考核不合格整改順利通過省級復查驗收。
深化作風建設成果。堅持以上率下貫徹執行中央八項規定精神等系列制度規定,實現全州作風整體根本轉變。健全完善重要時間節點監督檢查常態化和典型問題通報制度,堅決查處了一批違規公款接待、收受禮品禮金等頂風違紀問題。全州共查處違反中央八項規定精神問題18件24人,處分23人,問責1人,點名道姓通報曝光41人次。
失責必問成為常態。強化旅游市場秩序整治監督執紀問責,8名領導干部因責任落實不力被問責,7名領導干部受到約談;加大保護發展森林資源工作失職失責問題的責任追究力度,79名領導干部受到問責,立案10件12人;對不作為、慢作為、亂作為等問題嚴肅問責,州委統戰部、州民宗局及其相關責任人因貫徹落實上級文件不到位受到通報問責;全州14個單位、121名黨員干部因失職失責被問責。
不斷深化政治巡察。堅持州級抓規范、行業系統抓探索、縣(市)抓延伸,開展4輪常規巡察、1輪脫貧攻堅專項巡察,發現黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的突出問題335個,問題線索40件41人,提出意見建議219條。指導縣(市)同步完成4輪巡察工作,形成州縣(市)同步巡察一體化工作格局,推動巡察監督效率最大化。從嚴從實整改和運用成果,確保做到條條有整改、件件有著落。督促完成整改問題178個,處分13人,問責3人,談話函詢2人,談話誡勉4人。
始終保持鐵腕懲腐。嚴把執紀審查質量關,建立安全監護管控機制,守住執紀審查安全底線,實現年度執紀審查零違規違紀和零安全事故發生。保持懲治腐敗高壓態勢,先后查處了楊輝等一批嚴重違紀案件。全州紀檢監察機關共接受信訪舉報400件(次),處置問題線索303件,初核235件,立案203件,結案194件,處分241人,其中縣處級干部10人、鄉科級干部46人。建立向被談話函詢干部反饋談話函詢了結情況工作機制,讓被談話函詢干部放下思想包袱,大膽工作,認真實踐“四種形態”,共處理黨員干部397人次。
強化宣傳輿論引導。加強反面典型警示教育,以剖析黨的十八大以來62個本地典型案例為主,改版升級州警示教育基地,198個單位8800名黨員干部主動接受教育。實現各縣(市)均有村級警示教育基地的目標。依托州內外主流媒體,牢牢把握黨風廉政建設輿論導向,積極弘揚正風反腐主旋律。運用“互聯網+”發展壯大網上輿論陣地,改版升級州紀檢監察網站,開通“清風雨林”微信公眾號,創辦《清風播客》網絡廉政文化欄目,建成網上廉政教育展館,紀律教育方法新穎、形式內容豐富。
強力助推脫貧攻堅。召開州縣鄉三級扶貧領域監督執紀問責工作會議2次;州委書記約談3個縣(市)的黨委書記,州紀委書記約談3個縣(市)紀委書記和35名領導干部,推動脫貧攻堅政治責任落到實處。強化監督檢查,通過采取定期隨機抽查、開展紀律檢查、網上受理排查、納入專項巡察、重點調研督查等措施,強化監督、精準執紀,嚴懲扶貧工作中違規違紀行為。全州開展專項紀律檢查23次,通過“五級聯動監督平臺”受理問題2089件,排查扶貧領域問題330件,查處19件28人,約談提醒71人,點名道姓通報曝光6個單位95人次。
穩步推進體制改革。實現派駐監督全覆蓋,發揮好“探頭”作用,共設置派駐紀檢機構53個,其中,單獨派駐24個,綜合派駐27個,派出紀工委2個,實現向全州251個黨和國家機關及部門單位派駐監督全覆蓋。監察體制改革試點工作有序推進,把握時間節點,抓住關鍵環節,倒排各級監察體制改革時間表和路線圖,機構設置方案已獲批復,州縣兩級順利完成轉隸籌備和辦公用房選址,完成對縣(市)監察委委員人選考察工作,提出監察委干部配備方案,完成資產裝備和案件線索移交對接,改革試點各項工作積極穩妥推進。
著力建設執紀鐵軍。把關心愛護和強化監督管理結合起來,堅決防止執紀違紀行為,嚴防“燈下黑”。受理反映紀檢監察干部信訪舉報3件,立案查處3件,處分2人。多種方式培訓干部218人次,調入干部8人,提拔使用干部11人。新時代要有新氣象新作為。全州各級紀檢監察機關不忘初心、牢記使命,正以時不我待、只爭朝夕的姿態重整行裝再出發,堅定不移推進全州黨風廉政建設和反腐敗工作邁上新臺階。(巖溫扁)