“2017年9月29日,德宏州紀委網站發布,德宏州政府原副秘書長、辦公室主任段培相,嚴重違反政治紀律和政治規矩,對抗組織審查;違反組織紀律,不報告、不如實報告個人有關事項,私自篡改個人檔案資料;違反廉潔紀律,收受和索要他人財物;違反工作紀律,擅自授意制發公文,向企業出借財政資金;違反生活紀律,與多名女性發生和保持不正當性關系;受到開除黨籍、開除公職處分……”
2017年,德宏州紀檢監察機關忠誠履行黨章賦予的監督執紀問責職責,力度不減、尺度不松、節奏不變,打虎拍蠅不止步,始終保持懲治腐敗高壓態勢,推動全面從嚴治黨向基層延伸,奮力奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利?!?/p>
打虎拍蠅不止步,推動全面從嚴治黨向基層延伸
不止步、不松懈。2017年,德宏州紀檢監察機關持續加大紀律審查力度,始終保持懲治腐敗高壓態勢,持續形成強大威懾。全州各級紀檢監察機關接受信訪舉報405件,處置反映問題線索458件,同比上升27.13%;立案審查260件299人,同比上升34.31%;結案228件,同比上升9.61%,給予黨紀政紀處分257人,同比上升15.25%,其中:縣處級12人、鄉科級58人、一般干部13人、農村、企業等其他人員174人。
德宏州氣象局原局長王紹山收受他人財物,受到開除黨籍處分;德宏州殘聯原副理事長余梁違規為企業辦理殘疾證造成國家重大經濟損失,受到開除黨籍處分;德宏州機關事務管理局原局長董瀟用公款報銷私車修理費和汽油費,受到留黨察看一年處分;德宏州教育局副局長何勒崩兩次兩地為子女操辦婚宴、收取禮金,受到黨內警告處分;隴川縣章鳳鎮原黨委書記楊恩增不如實填報個人有關事項、私設“小金庫”、優親厚友等,受到留黨察看、行政撤職處分……發現一起、查處一起、通報曝光一起,進一步釋放了推動全面從嚴治黨向基層延伸不會松口氣、歇歇腳的強烈信號。
2017年,德宏州持續深化“州縣一體化”巡察,巡察利劍作用進一步彰顯。派出7個州委巡察組開展了4輪巡察,共對18個州直單位、34個縣市直部門、22個鄉鎮開展政治巡察,其中對43個單位部門鄉鎮開展了脫貧攻堅專項巡察。4輪巡察發現問題線索244個,嚴肅查處了梁河縣遮島鎮水箐村李家田下組村民違規私分建檔立卡戶建房補助資金、隴川縣民政局“靠山吃山”塌方式違紀違法等問題。
蒼蠅嗡嗡,其害如虎。德宏州紀檢監察機關堅持“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正”的要求,持續加大對扶貧領域等侵害群眾利益問題的查處力度,為脫貧攻堅提供堅強紀律保障。全州各級紀檢監察機關按照中央紀委、省紀委扶貧領域違規違紀問題專項整治的要求,瞪大眼睛、拉長耳朵,對膽敢動扶貧“奶酪”的嚴懲不貸,以懲治基層“蠅貪”的實際成效,增強人民群眾的獲得感、認同感、幸福感。2017年,全州紀檢監察機關立案查處基層腐敗案件101起,處分121人。
誰分管誰談話成常態,創新運用“四種形態”成效顯著
“組織的提醒讓我及時說清問題,踩了剎車,救了自己,我要以履職擔當回報組織的挽救,珍惜組織教育挽救的機會……”2017年4月,德宏州某部門主要責任人被分管副州長約談,說清問題后,如釋重負。而像這樣由分管州委常委、州政府副州長約談有問題反映的黨員領導干部在德宏州已成為常態。
德宏州紀委把用好“第一種形態”作為強化紀律執行、推進全面從嚴治黨的關鍵,探索推行“誰分管誰談話”的工作辦法,讓各級黨委、黨組和領導干部真正扛起管黨治黨的政治責任。德宏州委制定出臺了《德宏州“誰分管誰談話”工作辦法》,由各級領導干部依據“一崗雙責”,按照各自分工,一對一、面對面與管理聯系、分管領域黨員干部開展談話,促使分管領導既掌握業務工作進展,又熟悉其思想動態等個人情況,對苗頭性、傾向性問題常提醒、勤過問,督促其轉向糾偏,做到工作分管到哪里,管黨治黨職責就延伸到哪里。
為確保談話實效,對談話對象問題沒有說清楚的不放過、認識不到位的不放過、產生問題的思想根源沒有找準的不放過、問題整改落實不到位的不放過,同時按照不低于10%的比例對談話后整改情況進行隨機抽查核實,對談話后作風紀律轉變不明顯的,再組織開展二次談話,并視情況點名道姓通報批評。
談話領導從不知道怎么談、到根據規定談,再到帶著問題主動談的轉變;被談話干部本著有則改之、無則加勉的態度,正確對待談話函詢,珍惜組織給予的機會,主動說清楚被反映的問題;把組織了解情況當做個人對照檢查、整改提高的機會,掃除認識障礙,卸下思想包袱,不斷提高自身黨性修養,有效規范個人的言行。
2017年,德宏州共開展各類談話25605件(次),其中常規性談話24172件(次)、處置性談話159件(次)、調查性談話1274件(次);州委、州政府領導班子成員共開展各類談話908件(次)。德宏州各級黨員干部已逐漸習慣在監督中工作生活,紅臉出汗逐成常態。
懲前毖后,治病救人。德宏州各級紀檢監察機關積極運用監督執紀“四種形態”取得顯著成效。對反映黨員干部苗頭性、傾向性、一般性問題的,用第一種形態批評教育、談話函詢,談話函詢后在民主生活會上作出說明或檢查,對如實說明的予以采信,了結后反饋給被函詢人,激發干部繼續干事創業的積極性,取得了良好的政治效果和社會綜合效果。
2017年,德宏州各級紀檢監察機關運用監督執紀“四種形態”處理525人次,其中第一種形態處理262人,占比50%;第二種形態處理108人,占比21%;第三種形態處理125人,占比23%;第四種形態處理30人,占比6%。讓“紅紅臉、出出汗”成為常態,黨紀處分、組織調整成為管黨治黨的重要手段,嚴重違紀涉嫌違法立案審查的真正成為極少數,有力維護了紀律的嚴肅性?!?/p>
旁聽庭審和懺悔書,成為警示教育“活教材”
“每個違紀違法案件的懺悔,都是慘痛教訓換來的‘活教材’,要把庭審現場和懺悔書變成警示教育課堂,用身邊案例警示身邊人。”德宏州委常委、州紀委書記說。
2017年,德宏州紀委對5個縣(市)紀委下了硬指標,要查處一批村、組干部違規違紀典型案件,組織村、組干部旁聽庭審現場,沒有完成任務的縣(市)紀委書記將被約談。
2017年5月19日,梁河縣人民法院開庭審理了梁河縣芒東鎮灑塢村村委會主任劉安傳貪污中央自然災害生活補助資金10萬元一案,縣紀委組織全縣66個村黨支部書記、村委會主任等130人到庭旁聽;6月15日,隴川縣法院公開開庭審理隴川縣王子樹鄉羅朗村原村黨總支書記兼村委會主任穆都崩、隴川縣城子鎮姐烏村黨總支書記、村委會主任楊青林貪污農村危房改造補助資金的案件,縣紀委組織轄區村組干部旁聽庭審;9月26日,瑞麗市法院開庭審理畹町鎮混板村委會芒滿村民小組黨支部書記依所、組長賽吞、副組長兼會計巖亮、副組長兼保管巖雙收受“好處費”案件,市紀委組織6個鄉鎮的100余名村民小組長旁聽;12月14日,芒市法院開庭審理芒市農經站原站長白龍美受賄案,市紀委組織全市13個鄉鎮200余名基層干部旁聽……
“看著曾經與自己有著相同身份的村干部今天坐在被告席上,對我內心的觸動很大,有聰明的頭腦不如有始終清醒的頭腦……”梁河縣平山鄉平山村黨總支書記王大濟在庭審現場發出感慨。“身為一名鄉鎮農經站站長,我會時刻銘記自己的身份,切實管好用好群眾的‘錢袋子’,依紀依法辦事,才不會一失足成千古恨!”芒市勐戛鎮農經站站長在庭審結束后表示。
“反腐敗是嚴肅的政治,黨員違紀違法的代價不能白付?!钡潞曛菁o委把十八大以來查處的34名典型違紀違法干部的懺悔書輯錄成冊,發放給各級黨組織,讓各級黨員干部從中認真吸取教訓,把自己擺進去,認真對照檢查,達到查處一案、警示一批、教育一片、整改一方的效果。
黨的十九大開啟了全面從嚴治黨的新征程,德宏州各級紀檢監察機關將持續保持擔當精神、斗爭精神,不忘初心、牢記使命,推動全面從嚴治黨向基層延伸,奮力奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。(李艷)