黨的十九大報告提出，要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有經(jīng)濟(jì)人士健康成長。沾益區(qū)把握尺度、認(rèn)真實踐，既引導(dǎo)公職人員恪守交往底線，明白交往界線，又以“店小二”精神服務(wù)幫助企業(yè)解決實際困難，營造良好的發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建了“親”“清”政商關(guān)系。
樹立底線思維，“親”不逾矩 。以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的尺子校準(zhǔn)政府與市場的關(guān)系，在領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)之間畫出清晰的界線。
為了縮減權(quán)力任性的空間，沾益對直接面對法人和其他組織的行政職權(quán)進(jìn)行一次全面清理，開列了權(quán)力清單7177項、責(zé)任清單55077項，調(diào)整取消9項，并在政府門戶網(wǎng)站及各部門門戶網(wǎng)站進(jìn)行公布，接受監(jiān)督。同時，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職問題的專項清理，免去了16名領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職的相關(guān)職務(wù)，讓權(quán)力回歸到了“主渠道”。
在管住權(quán)力的同時，積極探索將紀(jì)律監(jiān)督機(jī)制引入企業(yè)建設(shè)中，在黨委建制的非公企業(yè)中建立紀(jì)律監(jiān)督委員會，在黨員人數(shù)達(dá)10人以上的黨總支（黨支部）建制的非公有制企業(yè)中建立紀(jì)律監(jiān)督辦公室，在黨員人數(shù)在10人以下的非公有制企業(yè)黨組織中確定相應(yīng)的人員履行黨的紀(jì)律監(jiān)督職責(zé)。2011年，沾益廣廈房地產(chǎn)公司黨支部就在全省率先成立了黨的紀(jì)律監(jiān)督辦公室，負(fù)責(zé)對公司的工程招投標(biāo)、建筑材料采購、現(xiàn)房銷售經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。在廣廈公司所開發(fā)的房地產(chǎn)項目中，合格率達(dá)100％，其中80％以上被評為優(yōu)良工程，實現(xiàn)了向廉潔要效益的發(fā)展初衷。
堅持高線原則，“清”不遠(yuǎn)疏。在明確的界線內(nèi)與企業(yè)正當(dāng)交往、為企業(yè)周到服務(wù)，營造積極健康的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
主動優(yōu)化企業(yè)發(fā)展政策，制定了干部作風(fēng)“馬上就辦”實施辦法及首問首辦、一次性告知、限時辦結(jié)、投資項目審批領(lǐng)辦代辦、園區(qū)“一顆章”、投資項目并聯(lián)審批等配套制度。要求服務(wù)部門在接到企業(yè)辦事事項時立即啟動辦事程序，對于法定時限為3個工作日以內(nèi)的事項當(dāng)場或1個工作日內(nèi)辦結(jié)；對于法定時限為3個工作日以上的事項，承諾辦結(jié)時限在法定時限基礎(chǔ)上壓縮30％以上；對于沒有法定辦結(jié)時限的，在承諾時限內(nèi)辦結(jié)，徹底改變“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”的作風(fēng)頑疾。
為讓外來企業(yè)在沾益得到優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境，在全省率先設(shè)立投資項目領(lǐng)辦代辦中心，對于擬進(jìn)入沾益的企業(yè)，可由中心的領(lǐng)辦員全程帶領(lǐng)業(yè)主到相關(guān)部門辦理審批事項，或由代辦員全程代辦，壓縮企業(yè)落地的時間。同時，成立了投資項目審批辦事窗口和綜合接件窗口，對項目審批事項按照接件、分送、受理、召開聯(lián)審會議或開展聯(lián)合踏勘的程序進(jìn)行并聯(lián)審批，提高審批效率。
為進(jìn)一步解決企業(yè)發(fā)展困難，出臺了《關(guān)于推動構(gòu)建新型政商關(guān)系的實施意見》，明確全面落實國家清理規(guī)范涉企收費措施，實施涉企收費目錄清單管理并向社會公開。建立政企懇談制度，區(qū)委、區(qū)政府每年召開1至2次黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的非公有制經(jīng)濟(jì)代表座談會，聽取企業(yè)情況匯報，幫助解決問題。同時，成立29個掛鉤聯(lián)系“點對點”幫扶組，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系1至2戶非公企業(yè)，開展不少于2次走訪，發(fā)現(xiàn)并幫助解決問題612個。在全市“1＋4”主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核中，沾益2016年、2017年連續(xù)兩年位居全市第一。（黃麗娟）