近年來，龍陵縣瞄準(zhǔn)“微腐敗”易發(fā)人群、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有的放矢，在嚴(yán)管小微權(quán)力上下功夫，緊扣“三堵”抓實建章立制，著力筑牢“不能腐”的制度籠子。
“堵”住“微權(quán)力”漏洞。針對“一把手”監(jiān)督難的問題，推行“五項不直接分管”制度。工作中，明確要求縣直各單位主要負(fù)責(zé)人不再直接分管財務(wù)、干部人事、工程建設(shè)、物資采購、行政審批五項工作。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通過創(chuàng)新舉措，從權(quán)力配置、決策方式、決策程序、公開方式等方面對“五個不直接分管”進行全面系統(tǒng)規(guī)范，進一步優(yōu)化了縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力結(jié)構(gòu)配置，形成了科學(xué)嚴(yán)密、相互制約、管用有效的權(quán)力監(jiān)控新機制。此項制度的實行，把“要害權(quán)”進行科學(xué)分解，有效打破因權(quán)力集中而形成的“家長制”“一言堂”等不正之風(fēng)，變“一把手”的“權(quán)力無限”為一班人“用權(quán)有限”，形成相互制約、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。
“堵”緊“錢袋子”漏洞。針對財務(wù)監(jiān)管上存在的問題，推行“對公賬戶銀行短信提醒”制度，有力保障了財政資金的安全運行。針對組級資金管理使用不規(guī)范的問題，推行“組級資金鄉(xiāng)村代管”制度，所有村組資金納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托代理機構(gòu)（代管辦）專用賬戶管理。村組資金實行“收支兩條線”管理，村組各項收入必須交村級會計委托代理機構(gòu)（代管辦）代管，必須有專用的收款收據(jù)，不得坐支和“白條”抵庫，上級各部門扶持資金須通過轉(zhuǎn)賬形式匯入統(tǒng)一的代管賬戶，不得現(xiàn)金收取，村組資金支出遵循“誰的錢進誰的賬，由誰支配”的原則進行管理，各村民小組必須成立3人以上民主理財小組，理財小組負(fù)責(zé)監(jiān)督小組資金收支執(zhí)行情況。
“堵”實“不干事”漏洞。針對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)找不到抓手的問題，推行“五個清單”制度，縣級四班子帶頭執(zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門認(rèn)真貫徹落實，在“三重一大”事項啟動后，隨即啟動“五個清單”動態(tài)管理，切實保障黨委政府和紀(jì)委的知情權(quán)，既強化了同級監(jiān)督又推動了工作落實，營造了干部既干事、干成事又不出事的良好氛圍。督促有關(guān)部門修改完善相關(guān)制度，共廢止規(guī)章制度113項、修改完善812項、新建627項。（邱蕾）