玉溪市健全城鄉低保評定機制,嚴明評審紀律,積極探索城鄉低保科學認定辦法,在全市范圍內開展精準低保積分制管理試點工作,確保城鄉低保戶評定公開、公平、公正。不斷擰緊了民生保障的“安全閥”,有效防止民生資金“跑、冒、滴、漏”,切實保障困難群眾,助推脫貧攻堅。
量化評分,保障對象確定更精準。村、鄉、縣層層把關打造陽光低保。低保評分制對申報對象“家庭成員勞動力狀況、家庭收入、家庭財產狀況”進行細化、量化,通過打分確定保障對象,確保城鄉低保戶評定公開、公平、公正,把不該享受者一律拒之門外。
完善機制,審核主體更規范。評分按照“按人評分,按戶施保”的評定機制。實行“三評一批四公示”操作程序,確保實現精準低保。實現低保評定由過去的基本以村級為主體審核界定變為以鄉鎮人民政府為主體審核,形成“一門受理、協同辦理”申請受理、調查審核、村民委員會(社區)協助做好有關工作的工作機制。
分數說話,政策更加明朗。制定《精準低保積分制實施辦法》等制度,實行聽證評議,量化評分標準,以家庭得分、個人得分為基線,使干部群眾直觀地明白了誰該享受,誰不該享受的政策界線。按戶施保,因人保障。按照精準低保動態管理的原則,每年對原來享受低保的家庭成員和新申請的家庭成員進行量化評分。按評分標準精細打分進行評定,做到了應保盡保,應退則退。
層層把關,理出“負面清單”更加祥實。在深入調研的基礎上,科學確定分值占比。明確規定評定的政策依據、評分標準、不得評分和取消低保的情形,保護了五保戶和特困戶和建檔立卡貧困戶的利益,使確定評定工作各項程序規范,劃出紀律規矩紅線,嚴格審核審批流程操作,實現申請、審批過程公開透明,申請戶和工作人員弄虛作假、違規操作,出現明顯不符合低保條件的人情保、關系保等現象的由紀檢監察機關依照相關規定追究相關領導的責任。情節嚴重,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究法律責任。
最低生活保障這張“民生網”,既要織牢,更要織密織細,細化完善相關政策體系,不斷查漏補缺。市民政局介紹,實施精準低保量化積分制,是實現低保政策與脫貧政策有效銜接的途徑,也是通過社會救助兜底實現脫貧攻堅“兩不愁、三保障”的有效手段。
“對低保認定條件進行數字量化、積分評定有利于著力整治群眾反應強烈的‘人情保’‘關系保’‘上訪保’‘權力保’等問題。力反‘四風’,使低保這塊‘唐僧肉’不淪為鄉鎮干部權力的附庸,致力解決關系群眾切身利益和服務群眾‘最后一公里’的問題,使財政投入的增量真正轉化為困難群眾獲得感的增加。”市紀委、監委領導表示。(施衛碧)