為全面落實(shí)中央和省委進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的部署要求，激發(fā)全州黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情與活力，努力營造銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、合理容錯的良好環(huán)境。近日，怒江州結(jié)合實(shí)際，制定了《怒江州容錯糾錯實(shí)施辦法（試行）》，辦法分總則、容錯、糾錯、結(jié)果運(yùn)用、組織領(lǐng)導(dǎo)、附則6章共22條。
辦法指出，容錯是指有關(guān)單位和個人在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、履職擔(dān)當(dāng)過程中，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)失誤、錯誤和過失，本應(yīng)給予問責(zé)追究和黨紀(jì)政務(wù)處分的，但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，勤勉盡責(zé)、未謀取私利，能積極糾錯改正，符合本辦法規(guī)定容錯情形的，對其從輕、減輕或免予責(zé)任追究。
辦法明確了符合容錯條件的11種情形和不予容錯免責(zé)的11種情形，規(guī)定了追責(zé)問責(zé)實(shí)施機(jī)關(guān)啟動追責(zé)問責(zé)程序后，應(yīng)主動對照容錯免責(zé)范圍、情形和條件，按照提出申請、審核受理、調(diào)查核實(shí)、認(rèn)定反饋、結(jié)果備案的程序進(jìn)行。
辦法明確，糾錯要按照啟動糾錯、送達(dá)通知、督促整改、整改上報的程序進(jìn)行，對存在失誤或過錯的單位、個人予以容錯的同時，應(yīng)對其工作偏差、失誤進(jìn)行整改糾正，避免一容了之、知錯不改、放任錯誤，但作出容錯性質(zhì)認(rèn)定時，未涉及具體糾錯事項或已糾正并取得整改實(shí)效的事項可視情況不再履行糾錯程序，對糾錯事項應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，實(shí)施分類處置。
辦法強(qiáng)調(diào)，容錯糾錯應(yīng)把握政策界限，慎重區(qū)分“真失誤”還是“真貪腐”，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)過程中要堅持原則、敢于負(fù)責(zé)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，既要鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤，又要防止紀(jì)律“松綁”、作風(fēng)“減壓”，確保容錯糾錯工作健康有序開展。
辦法要求，各級黨委、政府和相關(guān)工作部門應(yīng)擔(dān)負(fù)起容錯糾錯的主體責(zé)任，支持干部放手大膽工作。各級黨組織要加強(qiáng)黨員干部的教育監(jiān)督和管理，主要負(fù)責(zé)人要及時了解干部的思想狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，從源頭上防范和糾正失誤、錯誤。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，把握政策界限，通過合理容錯、及時糾錯、澄清保護(hù)，消除干部思想顧慮，鼓勵干部積極作為；要加強(qiáng)對決策過程的監(jiān)督和決策后的動態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化決策執(zhí)行效果；要強(qiáng)化責(zé)任追究，對違反相關(guān)工作紀(jì)律、程序標(biāo)準(zhǔn)，造成結(jié)果認(rèn)定不實(shí)、不準(zhǔn)的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各級組織部門要加強(qiáng)對干部的教育和管理，對符合容錯情形的干部要及時予以容錯，提早提醒糾錯，客觀評價、寬容理解、大膽使用；要把構(gòu)建容錯糾錯機(jī)制與落實(shí)問責(zé)條例、推動干部“能上能下”、干部正向激勵機(jī)制等制度相配套，形成完備的激勵機(jī)制。各級宣傳部門要加強(qiáng)對容錯糾錯工作的宣傳，統(tǒng)籌各類媒體資源，加大對改革創(chuàng)新、先行先試等先進(jìn)典型的宣傳力度，積極營造為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰的濃厚氛圍。（周盈瑩）